土木工程索赔基本理论.pptVIP

第九章土木工程索赔基本理论第一节索赔的基本概念在市场经济条件下，工程索赔在土木工程市场中是一种正常的现象。在我国，由于工程索赔处于起步阶段，对工程索赔的认识尚不够全面、正确，还存在一些意思问题。因此应加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好土木工程索赔。工程索赔索赔的基本概念及特点索赔的含义:工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔的特征:索赔具有双向性只有实际发生了经济损失或权利损害索赔是一种未经对方确认的单方行为，它与工程签证不同。索赔与违约责任的区别:索赔事件的发生，不一定在合同文件中有约定；而工程合同的违约责任，则必然是合同约定的。索赔事件的发生，既可以是一定的行01为，也可以是不可抗力事件所引起的；而违约责任，必须要有合同不能履行或不能完全履行的违约事实的存在，发生不可抗力可以免除对方的责任。02索赔事件的发生，可以是合同当事人一方引起,也可以是任何第三人行为引起;而违反合同则是当事人一方或双方的过错造成的03一定要有造成损失的结果才能提出索赔．因此索赔具有补偿性；而合同违约不一定要造成损失结果，因为违约具有惩罚性．索赔的损失结果与被索赔人的行为不一定存在法律上的因果关系。如因业主指定分包人原因造成承包人损失的，承包人可以向业主索赔等；而违反合同的行为与违约事实之间存在因果关系。索赔的起因工程项目的特殊性工程项目内外部环境的复杂性和多变性参与工程建设主体的多元性01工程合同的复杂性及易出错性02投标的竞争性03索赔管理的特点和原则04特点05索赔工作贯穿于工程项目始终06索赔是一门融工程技术和法律与一体的综合学问和艺术07影响索赔成功的相关因素多08合同管理09进度管理成本管理信息管理索赔应遵循的原则客观性原则合法性原则合理性原则工程索赔的作用索赔既是合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权力，索赔是当事人保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的手段1索赔既是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段，也是合同双方风险分担的再一次划分。2索赔是合同实施的保证3索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进作用。4索赔有助于政府转变职能5索赔有利于承发包双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法和技巧，有助于对外开放和对外工程承包的开展。第二节索赔的分类按索赔有关当事人分类承包人与发包人之间的索赔总承包人与分包人间的索赔以上两种索赔也称施工索赔发包人或承包人与供货人、运输人间的索赔发包人或承包人与保险人间的索赔以上两种也称商务索赔出于对承包人的同情和信任若令找其他承包人，费用会更大道义索赔合同内索赔为了树立自己的形象发包人一般在下面几种情况下，可能会同意并接受这种索赔。合同外索赔按索赔的依据分类谋求与承包人更理解或更长久的合作。01按索赔目的分类02工期索赔03费用索赔04按索赔处理方式分类05单项索赔06综合索赔07道义索赔案例：合同分析合同条件中关于工程变更的条款为：“……业主有权对本合同范围内的工程进行他认为必要的调整。业主有权指令不加代替地取消任何工程或部分工程，有权指令增加新工程……但增加或减少的总量不得超过合同额的25%。这些调整并不减少乙方全面完成工程的责任，而且不赋予乙方针对业主指令的工程量的增加或减少任何要求给予补偿的权利。”在报价单中有门窗工程一项，工作量10133.2平方米。对工作内容承包商的理解（翻译）为“以平方米计算，根据工艺的要求运进、安装和油漆门和窗，根据图纸中标明的规范和尺寸施工。”即认为承包商不承担门窗制作的责任。对此项承包商报价仅为2.5LE(埃磅)每平方米.而上述的翻译“运进”是不对的,应为“提供”，即承包商承担门窗制作的责任，而报价时没有门窗详图。如果包括制作，按照当时的正常报价应为130LE(埃磅)每平方米。在工程中，由于业主觉得承包商门窗报价很低，则下达变更令加大门窗面积，增加门窗层数，使门窗工作量达到25090平方米，且大部分门窗都有板、玻璃、纱三层。承包商的要求承包商以业主扩大门窗面积、增加门窗层数为由要求与业主重新商讨价格，业主的答复为，合同规定业主有权变更工程，工程变更在合同总额25%范围之内，承包商无权要求重新商讨价格，所以门窗都以原合同单价支付。对合同中“25%的增减量”是合同总价格，而不是某个分项工程量，例如本例中尽管门窗增加了150%，但墙体的工程量减少，最终合同总额并未有多少增加，所