应急指挥中心建设方案.pdfVIP

应急指挥中心建设方案--第1页

应急指挥中心建设方案

一、前言

随着现代化城市建设的不断推进，对于城市各种危机和突发事

件的应对能力要求也越来越高。应急指挥中心是建设安全城市的重

要组成部分，具有重要的意义。应急指挥中心是指专门负责应对突

发事件、危机事件的机构，是城市安全管理的重要组成部分。本文

将从应急指挥中心的定义、建设方案、功能等几个方面进行探讨。

二、应急指挥中心的定义

应急指挥中心是城市应急管理系统中的重要组成部分，是应对

突发事件的指挥与协调机构。应急指挥中心是城市安全的“大脑”，

通过数据采集、传输、处理与分析实现对突发事件的实时监控，能

够迅速响应突发事件，及时组织各方力量开展抢险救援和应对处置

工作，提高了城市应急管理效率和应对能力。

三、应急指挥中心的建设方案

应急指挥中心的建设方案应充分考虑城市应急管理的实际需要，

不断完善应急指挥体系，同时还应与城市规划、运营管理等相关部

门密切配合，协同工作，共同打造一体化城市应急管理体系。

（一）机构设置

应急指挥中心应建立健全的管理组织结构，包括指挥中心、操

作室、信息室、灾害风险评估室、应急响应室、联络处、保障处等

部门，人员配备应根据实际需要进行设置。在指挥中心中应主要设

立一名现任领导负责副指挥、指挥、协调工作。同时根据城市实际

应急指挥中心建设方案--第1页

应急指挥中心建设方案--第2页

需要和紧急情况，建立必要的支持团队，如技术支持、应急医疗救

助、应急应对等团队。

（二）设备配备

建设现代化的应急指挥中心需要同时配置先进的设备包括电脑、

电话、视频广播设备、信息采集及传输的设备等，确保其支持多样

化的应急响应和决策需求，以及可靠的通讯系统，以实现与市内公

安、交通、消防、应急管理等各相关部门一体化信息共享，真正做

到高效信息处理。

（三）建筑设计

应急指挥中心建筑设计应注重安全、智能、功能、实用等要素。

建筑总体要素应考虑现代化、智能化、舒适化、人性化等原则。设

计上应遵循国家和地区有关法律法规和规范性文件的要求，制定详

细的设计标准与设计方案，同时考虑灵活性和可行性，以及实际运

作需要，在外部建筑物的周围设置安全保护设施，确保中心所处的

运作空间的稳定性和安全性，以最大程度保障指挥中心可以在各种

条件下，始终可用。

（四）技术保障

技术保障是应急指挥中心重要的保障手段，通过技术保障能使

应急指挥中心保证处理各种应急情况的安全和顺利。如给予应急指

挥人员带有高密度、移动性、实况监控和大数据处理的信息集成平

台，以及疫情监测和影像诊断系统、火情和水情预测和传感评估系

统、预案制定和应急演练的虚拟仿真软件等，使管理策略全方位、

多角度、全时空地全方面保障应急响应。

应急指挥中心建设方案--第2页

应急指挥中心建设方案--第3页

四、应急指挥中心的功能

（一）标准化应急指挥服务

应急指挥中心通过建立标准化的应急指挥服务，可实现全市各

有关部门的跨行政区、跨领域的联合应对、指挥协调和共同应急处

置等，从而提高城市应急管理能力和应对能力。同时可把较为复杂

的提前处理和控制作用在突发事件发生前，预防气氛的紧张和情况

升级。

（二）信息化的应急指挥系统

应急指挥中心可通过实时更新城市各种资源数据和事件信息，

建立信息共享机制，对各类后勤资源