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水利建设单位管理费管理办法--第1页

第二部分示例

×××（水利建设单位）管理费管理办法

第一章总则

第一条为规范建设单位管理费管理，控制费用支出，根据国家有关规定，并结合

水利基本建设单位实际情况，制定本办法。

第二条建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之

日止发生的管理性质的开支。

第三条建设单位管理费不得预提，除竣工验收费用可按规定预计纳入建设单位管

理费外，其他费用必须据实例支。

第四条建设单位管理费实行总额控制，不得突破项目概算和按工程规模分档计算

的总额控制数。

特殊情况需超过开支标准的，须事先报同级财政部门审核批准。

第二章开支规范

第五条建设单位管理费的开支范围包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基

本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、工具用具使用

费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业

务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质的开支。

第六条建设单位管理费与项目概算的独立费用中建设单位开

办费、建设单位人员经常费以及工程管理经常费的部分项目之间，形成直接的对

应关系。

第三章费用控制

第七条建设单位管理费实行预算控制。

单位内设各职能部门根据业务开展需要，提交管理费用的支出项目和相应的标准，

行政管理部门予以审核、汇总；财务部门结合以前年度管理费用实际开支情况，对各

部门的费用预算进行综合平衡。

在综合平衡的基础上，财务部门汇编本单位年度管理费用支出预算，报单位负责

人批准后，按照职责分工分解落实到各个部门或个人，实行分级归口的控制。

第八条建立并规范建设单位管理费支出的审批手续。

审批人员：单位负责人或其授权人员为建设单位管理费支出的审批人员。

审批权限：预算内支出由单位负责人或其授权人员限额审批，限额以上以及财务

预算以外的资金支出，须经单位领导集体研究决定。

审批程序：

⑴经办人填制或取得原始凭证，并对原始支付凭证的合法性、手续的完备性和金

额的真实性进行检查。

⑵职能部门负责人或业务归口管理部门予以证明或验收。⑶业务分管领导审

核。

⑷审批人员批准。

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第九条严格按规定的内容和开支标准控制管理费用支出。

有权拒绝任何机关和单位摊派的人力、物力、财力和各种非法的收费，不得巧立

名目，乱挤乱占管理费用。也不得将应在管理费用中支出的项目挤入其他建设成本，

或将应冲减其他建设成本的收入项目，冲减管理费用。

建设单位管理费的控制重点，应放在大力压缩办公费、差旅费、会议费等方面，

尤其注意节约业务招待费的开支。

第十条加强定额管理，按定额控制和考核费用开支。

要根据建设单位的历史水平和现实情况，合理制定各种定额，如办公用品购置、

电话费等办公费用开支定额，劳保用品、水电、油料消耗定额等。各项定额，原则上

每年核定一次，并随着科技进步、劳动生产率