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现代商贸服务业十四五规划实施情况中期评估报告

为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年度现代商

贸服务业工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳，对《规

划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估，综合形

成《〈现代商贸服务业十四五规划＞实施情况中期总结评估报告》，报告从《规

划》实施及执行完成情况、问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况

《现代商贸服务业十四五规划》（以下简称《规划》）颁布以来，按照

总体部署，加强供给侧结构性发展，大力实施互联网+“行动计划，优化商品与

服务供给,创新驱动,加快转型升级,推进流通现代化，基本实现了如期的工

彳乍目标。

突出表现在：十四五”以来,以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结

构性发展为主线，以发展创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要

为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展与安全，着力扩大消费、扩大开放、

扩大融合，加快构建升级消费+工业品贸易+专业市场+商贸物流商贸发展新支

撑，建设时尚消费城市，加快推进全区商贸服务业高质量发展。

现代商贸服务业综合实力显著增强。社会消费品零售总额突破350亿元,

年均增长7.5%,人均消费品零售额突破5.2万元，年均增长6.8%批发和零售业商

品销售额达到100亿元年均增长11.0%;住宿和餐饮业营业额突破100亿元，年

均增长10.0%;限额以上商贸法人企业电子商务交易额达到50彳乙元”艮额以上

商贸法人企业网上商品零售额达到30亿元。建设培育具有行业影响力的电子商

务交易平台1个，实现传统商业设施提档升级，城乡商贸物流配送网络体系基本

形成，现代商贸服务业在国民经济与社会发展中发挥重要的支柱作用，建成现代

商贸服务业的重要支点,商贸服务业现代化水平显著提高。

产业融合示范效应更加凸显。建设融合发展的智慧商圈、智慧市场、智慧

企业和智慧社区等消费平台，推动商贸服务业网络化、数字化、智能化发展；培

育跨界融合的商业业态体系,推进传统商品市场向区域性大宗商品交易中心、分

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拨中心转变，推进商文旅农工产业融合发展，探索商贸产业链价值链提升新模式；

推进服务贸易、电子商务、保税商品展示交易等新兴商业业态发展，完善提升消

费业态、提高服务品质,满足和激发发展型、现代型、服务型消费需求,进一步完

善跨界融合的商业业态体系。

城乡农贸（菜）市场改造升级。统筹推进农副产品进超市和农贸（菜）市

场建设，积极引导超市拓展农副产品销售服务功能。按照城乡农贸（菜）市场建

设标准，根据城乡居民的生活需求,审慎推进新建一批农贸（菜）市场；在城区

和重点镇,对已建成的农贸（菜）市场进行提升改造，加强农贸（菜）市场标准

化、特色化建设;积极推进智慧农贸（菜）市场建设，推进流通方式创新，推动

乡镇街道进行智慧农贸市场建设试点；通过洽谈会、展销会等多种形式推进产销

对接;建设区域性农副产品交易市场，优化供应链,完善线上线下流通服务体系，

进一步提升流通效率。

建设商文旅特色消费集聚区。利用深厚的文化资源优势，依托旅游产业发

展，以及旅游发展格局，结合旅游度假区、特色小镇、文旅康养度假区等重大旅

游项目的打造，重点建设生态休闲商旅融合发展集聚区，文旅融合发展集聚区、

文旅康养度假区、文化商业街区等特色消费集聚区。依托丰富的文化、人文文化，

系统抓好自然景观、建筑风貌和