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新型基础设施建设规划中期评估报告

为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年

度的新型基础设施建设工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资

料进行分析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务

等完成情况进行了中期评估，综合形成《新型基础设施建设“十四

五”规划实施情况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执

行完成情况、问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况

《新型基础设施建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）颁

布以来，加快融入新发展格局，推动高质量发展，以深化供给侧结构

性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好

生活需要为根本目的，抢抓数字经济发展、新型基础设施建设机遇，

制定出台系列政策措施，推进实施重大项目，新型基础设施建设取得

明显成效。

（一）实现5G网络全面深度覆盖。加快5G网络商用规模化部

署和应用，促进5G和4G长期协同发展。实现5G在城镇、高速铁

路、高速公路等重点区域连续覆盖，中心城区、交通枢纽、物流园区、

商业楼宇、重点医院、工业园区、高等院校、热点景区、特色小镇等

区域深度覆盖，有序推动乡镇及以上区域和重点行政村的室外覆盖。

按需促进能源、教育、工业、交通运输、文化、旅游、媒体、医疗等

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重点行业优先覆盖。深入推动5G行业虚拟专网试点和部署，加大应

用推广力度，持续提升4G网络覆盖面，不断提升网络质量。

（二）加速构建高速智能光纤网络。持续推进骨干网协同扩容，

开展城市至县城、县城至乡镇以及县、乡驻地域内光传输网络和城域

网设备升级、网络扩容。持续增加光缆出城方向，提高网络承载能力

和互联网出口带宽。加快城市10G—PON光纤网络升级改造，推进

千兆光网建设，打造“千兆城市”。推动新建住宅小区和商业楼宇落

实国家光纤到户标准，提升百兆宽带接入比例。面向政企单位、重点

园区、家庭用户，着力扩大千兆固定宽带接入网络覆盖范围。提升IPv6

网络承载能力，全面推进IPv6商用部署，加快云平台、数据中心、

网络IPv6改造，提升IPv6网络性能和服务水平。

（三）构建融合应用的空间基础设施。推进导航定位基准站建设，

实现时空基准服务网络全覆盖。建设数据中心分中心，为社会提供跨

行业、跨层级的数据服务。升级改造高分辨率对地观测系统数据与应

用中心，提升数据中心的资源整合管理和服务能力。面向资源环境、

生态保护等领域，率先开展一批应用示范工程建设，提升行业应用发

展水平。

（四）推动算力基础设施协同发展。统筹算力基础设施布局，结

合实际应用需要，加快大数据中心、智能算力中心、边缘数据中心建

设。打造一体化大数据中心体系，构建布局均衡、协同供给、梯次连

续的数据中心格局，积极融入一体化大数据中心体系。支持数据中心

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建设，打造一批满足低时延、高可靠要求的边缘计算应用场景。积极

引进行业大数据中心落户。部署智能算力中心，重点提供智能算力服

务，完善数据中心发展配套环境，推动数据中心间高速度、大带宽、

低时延互联网络建设。

（五）构建数字农业基础设施。鼓励农业生产企业在农业生产现

场部署环境温湿度