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国家调整振兴十大产业政策汇集

为了积极应对全球金融危机给我国经济带来的负面影响，国家

先后出台了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备

制造、电子信息、物流业等十大产业振兴规划，这是我们应对当前困

难，加快发展的极好政策机遇。为了帮助企业掌握政策，了解信息，

促进发展，现将十大产业相关政策摘要刊发，供参考。

国家调整振兴十大产业政策汇集

一、纺织工业振兴规划政策

纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也

是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增

加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。加快振兴纺织

工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推

进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进

我国纺织工业由大到强的转变。

一要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费，开发新产品，

开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场，稳

定国际市场份额。

二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专

项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术

纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主

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知名品牌。

三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件，淘汰能耗高、

污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给

予优惠支持。

四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附

加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中

西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。

五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高

至l5%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支

持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资

服务，减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收

购力度。

二、装备制造业振兴规划政策

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，

关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是产业升级、技术进步

的重要保障和国家综合实力的集中体现。加快振兴装备制造业，必须

依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作；通过

加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件

和基础工艺水平；加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构

优化升级，全面提升产业竞争力。

一要依托高效清洁发电、特高压变电、煤矿与金属矿采掘、天

然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工

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程，有针对性地实现重点产品国内制造。

二要结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自

动化。

三要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配

套产品的技术水平，夯实产业发展基础。

四要推进结构调整，转变产业增长方式。支持装备制造骨干企

业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资

能力的大型企业集团。加快完善产品标准体系，发展现代制造服务业。

充分利用增值税转型政策，推动企业