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博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。——《礼记》
地质灾害防治工作难点及措施建议
一、基本情况
X县位于XX省东南部,境内地质构造复杂,是全市乃至全
省地质灾害高发、易发区。全县现有地质灾害隐患点125处,
其中泥石流159条、滑坡214处、崩塌56处,威胁25489户
125489人,威胁财产25146万元。
二、存在的工作难点
由于我县地质灾害隐蔽性、突发性和破坏性强,且数量多、
分布广、密度高、险情重、危害大、治理难等特点,加之隐患
点多,技术力量薄弱,资金困难,天气变化异常,地质灾害防
范工作量大面宽,任务重。导致在地质灾害防治工作方面还存
在一些不足和问题。
一是地质灾害点点多面广。X县是一个典型的山区县,山
高坡徒,地质灾害点多,分布面广。地质灾害种类有滑坡、崩
塌、泥石流、地面下陷等种类。地质灾害隐患点,点散而广,
防治工作难度大。地质灾害隐患点一般分布在村庄、田间地头
附近、公路边坡地段。因此,一旦出现险情危害性大,损失严
重。
二是防范意识淡薄。X县出现的一般是小滑坡和小崩塌,
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臣心一片磁针石,不指南方不肯休。——文天祥
影响少量农户房屋安全。因此,有些干部群众思想上存在侥幸
心理,始终认为不会发生大的地质灾害,不重视地质灾害的防
治工作。缺少防范于未然的理念,群众对出现的地质灾害隐患
点,只寄希望于政府的投入和清理,普遍存在防灾减灾意识和
能力不强。
三是人为因素多。X县山区山高坡徒,悬崖极易产生崩塌
地质灾害。泥土坡容易产生滑坡地质灾害。夏季暴雨时,山谷
地段容易产生泥石流地质灾害。山区地区经济社会发展的空间
很小,山体剖面多,有的剖面高度达30多米,山体剖面多而高。
破坏了山体本身的平衡,人为因素导致极易产生滑坡、崩塌等
地质灾害。村庄周边的山坡基本上都开发成旱地,由于人类长
年累月翻土耕种,破坏了山体表面的整体连接性。强降雨天气
容易产生滑坡和泥石流等地质灾害。
四是监测预警设备多数安装在野外,管护困难,个别监测
预警设备时常出现误报的现象。
五是地质灾害防治专项资金短缺,由于我县隐患点多,县
财政困难,申报中央和省级专项资金有一定的程序和难度,致
使一些急需要进行工程治理的隐患点不能及时进行工程治理。
二、措施建议
措施一摸清地质隐患点实情,实行分等级管理制度。对地
质隐患知根知底,掌握实情,这是开展地质灾害防治的基础。
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百学须先立志。——朱熹
应组织技术人员对全县的各个隐患点全面进行调查、勘察,分
等级登记管理。小型地质隐患灾害点的群测群防员与村干部一
个月巡查监测一次。中等以上型点的实行半月巡查监测一次的
制度。汛期、多雨时期,要落实村级巡查监测人员每天监测,
有异常情况立即报告当地政府或县自然资源局,切实增强村级
巡查监测人员的责任。同时应合理落实他们的报酬,并纳财政
预算。报酬到位才能实行责任到位。地质隐患点要设置标志,
人员撤退要有线路图,标志牌上应明确隐患点等级类型。有紧
急情况要落实催人撤离信号,做到防范于未然。
措施二建立组织,强化部门共同监管机制。各级地方人民
政府要建立完善地质灾害防治领导小组,由主要行政领导任组
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