《2025年上半年全国电力供需形势分析预测报告》.pdfVIP

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

·2025年上半年全国电力供需形势分析预测报告》

今年以来，国内疫情多发散发，国际环境更趋复杂严峻，面对异常复杂困难

局面，电力行业认真贯彻落实党中央国务院关于能源电力安全保供的有关要求，

采取有力有效措施，全力以赴保障电力安全可靠供应，以实际行动践行人民电“

业为人民”宗旨。上半年，全国电力系统安全稳定运行，电力供需总体平衡，为

疫情防控和经济社会发展提供了坚强电力保障。

··2025年上半年全国电力供需情况

（一）电力消费需求情况

上半年，全国全社会用电量4.10万亿千瓦时，同比增长2.9%。一、二季度，

全社会用电量同比分别增长5.0%、0.8%，二季度增速明显回落主要因4、5月

受部分地区疫情等因素影响，全社会用电量连续两月负增长。6月，随着疫情明

显缓解，稳经济政策效果逐步落地显现，叠加多地高温天气因素，当月全社会用

电量同比增长4.7%，比5月增速提高6.0个百分点。6月电力消费增速的明显

回升，一定程度上反映出当前复工复产、复商复市取得积极成效。

一是第一产业用电量513亿千瓦时，同比增长10.3%。其中，一、二季度

同比分别增长12.6%和8.3%，保持较快增长，一定程度上反映出当前农业农村

良好的运行态势。乡村振兴战略全面推进以及近年来乡村用电条件明显改善、电

气化水平持续提升，拉动第一产业用电量保持较快增长。

二是第二产业用电量2.74万亿千瓦时，同比增长1.3%。其中，一、二季度

同比分别增长3.0%、-0.2%。二季度受疫情等因素影响出现负增长，主要是4、

5月同比分别下降1.4%和0.5%，6月增速由负转正，同比增长0.8%。

上半年，高技术及装备制造业合计用电量同比增长1.8%，其中，电气机械

和器材制造业、医药制造业、计算机/通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制

造业用电量增速均超过5%。四大高载能行业合计用电量同比增长0.2%，其中，

化工行业用电形势相对较好，同比增长4.9%；黑色金属冶炼行业和建材行业用

电量同比分别下降2.8%和4.6%，建材中的水泥行业用电量同比下降16.3%，

与当前较为低迷的房地产市场相关。消费品制造业合计用电量同比下降0.4%，

其中，酒/饮料及精制茶制造业、食品制造业、农副食品加工业、烟草制品业用

电量均为正增长。其他制造业行业合计用电量同比增长3.3%，其中，废弃资源

综合利用业、石油/煤炭及其他燃料加工业用电量同比分别增长12.4%和9.3%。

三是第三产业用电量6938亿千瓦时，同比增长3.1%。其中，一、二季度

同比分别增长6.2%、0.0%。4、5月第三产业用电量同比分别下降6.8%和4.4%，

6月转为正增长10.1%。二季度，交通运输/仓储和邮政业、住宿和餐饮业受疫

情的冲击最为显著，这两个行业4、5月用电量同比下降幅度达到或超过10%；

6月用电形势好转，交通运输/仓储和邮政业用电量同比增速从5月的下降10.0%

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

上升至6月增长0.6%，住宿和餐饮业增速从5月的下降13.1%上升至6月增长

7.7%。上半年，电动汽车充换电服务业用电量同比增长37.8%。

四是城乡居民生活用电量6112亿千瓦时，同比增长9.6%。其中，一、二

季度同比分别增长11.8%和7.0%。6月，城乡居民生活用电量同比增长17.7%，

其中，河南、陕西、上海、河北、重庆同比增长