2025年减污降碳协同增效清洁生产实施方案.pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

减污降碳协同增效清洁生产实施方案

为深入贯彻落实《“十四五”全国清洁生产推行方案》，进一步

做好清洁生产工作，提高资源利用效率，实现降碳、减污、扩绿增长

协同推进，加快形成绿色生产方式，促进经济社会发展全面绿色转型，

结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

认真落实省委工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提

质增效为目标，以推进技术进步为主线，以节约资源、降低能耗、减

污降碳、提质增效为目标，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、

农业、建筑业、服务业等领域清洁生产，积极实施清洁生产改造，探

索清洁生产区域协同推进模式，培育壮大清洁生产产业，助力实现碳

达峰、碳中和目标。

（二）主要目标

到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生

产全面推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进

一步深化。清洁生产整体水平大幅提升，能源资源利用效率显著提高，

重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度明显降低，清洁生产产业不

断壮大。

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

到2025年，单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值

能耗均较2020年下降15%，万元地区生产总值用水量和万元工业增

加值用水量较2020年降幅不低于20%和10%，新增高效节水灌溉

面积50万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工

程减排量分别达25万吨、2万吨、10万吨和6万吨，农膜回收率达

到90%以上，秸秆综合利用率稳定在90%以上，畜禽粪污资源化利

用率达到80%以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100%，

城镇新建建筑中装配式建筑比例达到50%。

二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

（三）突出抓好工业清洁生产。

1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产

业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强

化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色

低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉

及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范

企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以

电子信息、化工、建材、纺织等特色行业为重点，引导企业对标国际

先进水平实施绿色化改造。鼓励龙头企业构建上下游联动的绿色低碳

产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结

构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的

园区开展碳达峰碳中和示范。

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

2.加强高耗能高排放项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰、

碳中和目标，严格高耗能高排放项目准入，新建、改建、扩建项目应

采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到

国内清洁生产先进水平。严格落实钢铁、水泥熟料、平板玻璃、焦化、

电解铝等行业新建项目产能等量或减量置换政策。引导重点行业深入

实施清洁生产改造，对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、

不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减等要求的高耗能高

排放项目，坚决予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目

盲目发展。