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浅谈财政支出中的性别不平等问题

谭宇

中央民族大学经济学院，北京100081

摘要：性别平等是与城乡协调发展、东中西部协调发展并列的又一个维度的协调发展，而我们在实践中仅强调了后者，往往

忽视了前者，如何保证两性平等是我们必须思考的问题。本文从财政支出视角出发，分析了体现在教育支出、社会保障支出、

医疗卫生三个方面性别差异，最后提出了相关建议，以减少政府为主体的两性之间在资源配置中的不合理现象。

关键词：财政支出；性别平等；性别差异

中图分类号：D669.69文献标识码：A

引言1.2.2不同性别对医疗保险的需求差异

今年全国两会期间全国人大代表林勇提交了《关于夫妻（1）受传统“男主外，女主内”观念的影响，大部分

合休产假的建议》，这一建议引起了热议，其实质就是纠正女性把生活的重心放在家庭上，甚至有一部分女性成为全职

现代社会性别不公平的现象。从经济学角度来讲，性别不平太太，导致女性整体的经济独立性差、收入水平低、经济承

等问题就是男女两性之间资源的优化配置存在不合理的现受力低，并且女性普遍的身体健康状况较男性差；（2）我国

象，而财政恰恰生来就是解决资源配置问题的，“问题出在女性社会保险参保率较男性低。在1998年之后，则作为职

谁就要找谁问责”，由此引发了我对财政上的性别不平等问工家属的妇女失去了享受半费医疗的保障制度；虽然近年来

题的思考。财政中的性别不公平现象主要体现在“财政支开展的农村合作医疗制度，通过家庭的方式能够覆盖到妇女

出”这一端，并且财政支出上的性别不平等问题是一种相对儿童，但其制度的保障水平非常低，妇女儿童的受益程度十

不平等，即相对于两性在公共资源需求方面的差异，政府资分有限。由此，我国女性对医疗保险的需求更大。

源分配的不公平。1.2.3不同性别对工伤保险的需求差异

1对公共资源需求的性别差异（1）男性的退休年龄高于女性，即工作年限较长，可

1.1教育支出能有更大的工伤风险；（2）在中国大部分家庭中，男性是顶

在义务教育全面普及和高等教育不断发展的当今社会，梁柱，要承担巨大的经济负担和心理压力，再加上男性在体

相对普通教育而言，不同性别在成人教育上的差异更大幅度力上占优势，不管是在劳动密集型产业还是技术密集型产业，

地扩大了性别差异，因此这是导致性别不平等在教育方面的男性职工比例均高于女性职工比例，由此可见男性的工作强

主要原因。受职场上的性别歧视和传统性别观念的影响，男度和工作压力均大于女性。受工作年限、工作压力、身体素

性在工作和家庭中更占优势，女性则要分散更多的精力在家质的影响，男性面临更大的工伤风险，对工伤保险的需求更

庭中，面对社会有限的成人教育资源，一个普通家庭更倾向大。

将有限的经费投资给时间、精力更容易集中于工作的男性来1.3医疗卫生

提升自我，以获得更高的教育回报率。因此，男性成为回报受生理因素、健康观念等因素的影响，不同性别的群体

率和功利性高的成人教育的主要对象，从而在资源上更加占患不同疾病的风险不同。如图2所示，2017年传染病、恶性

优势，进一步导致男性在家庭中，以至在整个社会中更加占肿瘤、心脏病、脑血管病、呼吸系统疾病、消化系统疾病、

优势，也就是说成人教育的差异使得女性群体在社会中形成泌尿生殖系统疾病、损失和中毒外部原因这八种疾病男性粗

了累积性劣势。