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工程预决算管理制度

总则

为加强公司工程项目预决算管理工作，合理分配公司人、财、物等资源，确保公司目标的顺利实现，控制工程成本费用，特制定本制度。

本制度适用于公司所有工程预决算的管理事项。

管理职责具体如下。

预算职责。工程项目预算由合约部负责编制。属招标工程范围的预算必须委托中介机构进行标底的编制工作，并报建设局造价审查处进行核定，以此作为开标的标底。合约部负责组织中标单位的预算核对工作。

决算职能。工程竣工决算由公司合约部负责编制。项目经理部及相关部门或单位需积极配合合约部的工作，提供真是可靠的资料，财务总监负责对工程竣工决算进行审查。

本公司项目预决算工作需遵循以下四项原则。

可靠性原则。预决算编制过程中，应注意所依据资料和数据的真实、可靠性。

协调性原则。预决算编制过程中，应注意各部门、项目各活动之间预算的协调性。

一致性原则。预决算编制过程中，必须注意口径、标准的一致性，保证预算汇总的顺利完成。

重要性原则。预算编制过程中，必须注意预算的针对性，应抓住项目的关键路径，保证重要工作优先进行，并对其进行详细说明。

计量工程定额

收集各类计量资料，具体资料如下。

计算工程量前需了解现场的实际情况、土壤的种类、放坡坡度、运距等。

合约部预算人员需深入了解施工现场及施工方案。

合约部预算或造价人员应当收集施工图等相关技术资料。

工程量计量实施规定具体如下。

工程量需依据施工图，根据预算定额的计算规则及定额所示的计量单位进行计算。

预算人员按分部分项的顺序逐项计算及汇总，要求计算细致、核对无误。

图纸标注不清、前后矛盾、缺项、漏项等问题，必须在标底预算中加以注明。

第7条在确定预算前，合约部预算人员要主动发现和解决问题，及时落实和调整工程量，以减少或避免设计变更，同时准确掌握工程成本。

编制工程预算

工程预算的编制依据如下。

施工图纸和设计资料。

预算定额、单位估价表和单位汇总估价表。

材料预算价格、人工和机械台班价格。

工程材料当前的市场价格。

施工组织设计和施工方案。

建设工程费用定额、计费标准。

工程承包合同文件。

工程项目预算方法如下表。

预算方法

项目范围

操作流程

按投标方式

一次包干单价

桩基（含预制）、幕墙、绿化、土方、道路、围墙、基坑支护、零星拆除及打凿等

合约部发出招标书，通过规范的工程报价招标及评标确定合理的包工单价

按投标方式

一次包干总价

电话、供电、室外排水、有线电视、智能化系统、直饮水、变频供水、背景音乐、煤气、机房降噪、闭路监控、门禁及楼宇监控、园建、样板房及会所的二次装修、营销活动设施、零星工程、零星拆除

在全部图纸及具体做法完整的前提下，合约部发招标书、收标书及开标，通过规范的工程报价招标及评标确定合理的总包造价

按双放核对预算和实际竣工量结算

消防、供电、室外给水等

合约部通过招标结果的经济及质量综合性，确定材料及设备的型号及品牌

合约部预算人员核查专业图纸后进行个细部的预算编制

双方核对工程量及价格，再由专业人员及主管两人共同签字以确定预算

合约部根据项目的总工期制定预算编制计划。一般情况下，各类项目的预算编制要求如下。

（1）100万以上的工程项目（主要指主体工程），从提供齐全图纸之日起三个月内核对完毕。

（2）100万以下的工程项目，以提供齐全图纸之日起15天内核对完毕。

（3）100万以下的工程项目，要求全部按内部招标方式确定造价，实行单价及总价包干。

预算人员应当计算各项人工、材料机械消耗系数，并套用预算定额单价进行预算中的价格计量，具体的计价规范如下。

单价包干项目按招标确定价结算（不含税金）。

进口材料设备的安装均套用国内同类品种的预算单价计费。

公司选用的预算单价与施工图纸的内容相适应。

设计中的分项工程做法在定额上既不能换算又不能套用时，必须编制补充单价。

除定额说明容许换算外，其余不得随意调整。

计算预算金额规定如下。

对工程量清单套用完预算单价后，应当计量工程其他部分的费用，并编制工程费用汇总表。

将工程预算所有造价部分进行合计，编制完整的工程预算。

本制度经总经理审批通过之后，自颁布之日起实施。