《本质安全型企业建设指南》编制说明.pdf

中国安全产业协会团体标准

《本质安全型企业建设指南》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1任务来源

实现本质安全一直是企业在安全建设过程中追逐的重要目标。

中国安全产业协会安全文化专委会（以下简称“分会”）在长期的

调研过程中，发现目前企业在本质安全体系建设过程中存在诸多痛

点，一方面在概念理解、实现路径和具体做法上缺乏相应依据，同

时在理论模型、系统论述方面也有较大的完善空间。经与相关部门、

行业专家、企业负责人和高校学者沟通讨论，一致认为推出适应我

国现阶段企业发展要求的本质安全建设指南标准非常必要。因此，

分会于2021年正式向中国安全产业协会标准化工作委员会（以下

简称“标委会”）提交了编制《本质安全型企业建设指南》团体标

准建议书，正式列入2022年标委会团体标准培育计划。

2主要工作过程

纳入培育计划后，分会组织起草组和专家学者，通过调研、会

议的形式展开研究。在调研过程中发现：关于本质安全的概念定义

本身存在较大争议，尚未有被广泛认同的可参照标准，也没有统一

说法。很多从业者对此的理解和做法还停留在以设备设施为主的狭

义本质安全概念阶段，严重脱离了当前技术、政策、经济和企业安

全发展水平，缺乏前瞻性、科学性和创新性的有效共识，专家在概

念外延及内涵方面存在着较大的分歧，编制工作进展缓慢。多次讨

论，认知各不相同，争执不下，很难形成共识，致使编制工作停滞

不前。

2024年5月26日，分会郭仁林秘书长向标委会蒋国瑞教授汇

报了编制工作进展情况和遇到的困难，请求帮助指导。标委会阅览

了《草稿》，给出了建议和意见：编制工作应分三步走，先将企业

经验形成的草稿转化为标准形式作为基础，再确定与时俱进的概念

和包容性的框架，最后集中精力研究各维度通用性的内容；特别强

调只有自己企业的经验是不够的，一定要吸纳国内外先进的经验和

成果；时间要抓紧，争取三个月内完成征求意见稿，不可再拖延了。

从此分会组织起草组和专家，通过周末开会讨论，工作日起草组修

改，开启了编制工作的快速行动。

6月8日，分会组织召开了第一次视频研讨会，徐日洲国家电

网内蒙电力公司安全总监、正高级工程师，蒋教授出席会议，分会

秘书处郭仁林、富延雷线下参会，本质安全研究院李爽院长、龙洋

总经理、余炜资深咨询顾问、李奋霞咨询顾问线上参会。对草稿中

术语与定义，进行了修改与调整，并强调要在草稿中抽取企业该怎

么做的语言编号列出来，并做了一些示范，指出了会后修改的任务

和方法。

6月15日，在上次会议基础上，北京市中企安环信息科学研

究院副院长刘三军和欧依安盾董事长汤凯同时参会，对必威体育精装版修改的

《草稿》，从头到尾逐段逐句的推敲与修改了，至此第一步草稿规

范化完成。关于第二步与时俱进的框架建立和内容的完善，徐正高

工程师提出“以人为本”作为我国安全生产的核心理念，必须融入

到企业的全环节当中去。蒋教授指出维度应增加“环境”和“信息”，

并画了五维模型草图；给出了修改路径和下一步的修改任务。会后

分会将参会人员建了本质安全沟通群，使讨论和修改常态化。在群

里经过多次沟通和讨论，总是认知有分歧、争议大，原地“兜圈”、

没有突破。“拉锯”两个月，第二步迈不上去，停止于此。

8月8日，分会递交的修改稿，仍拘泥于“人机管”旧框架，

难以融入时代新脉，遭遇创新瓶颈。原定于2022年底应该完成的

编制标准任务，至今停滞不前，成为利益相关者面前难以逾越的障

碍。在此关键时刻，标委会挺身而出，以非凡的责任感与使命感，

毅然肩负起破解难题、引领前行的重任，接手这一烫手山芋，誓要

为企业标准编写之路扫清障碍，按三步推进，开启新篇章。

第一步，创立新模型、搭建新架构、给出新理论，突破难关。

标委会深入剖析了国际本质安全领域的多元模型、应用场景、

企业实践案例与经验分享，追溯了本质安全概念的历史脉络与发展

现状，并前瞻性地洞察了未来发展趋势。通过这一系列深入细致的

研究，开创性地提出了解决方案：是统一本质安全定义萃取现

一。

有定义的精髓，提炼出“最大公约数”，创新性地构建了新时代本

质安全新内涵，有效弥合了概念上的分歧，为行业树立了统一的认

知标杆。二是构建五维本质安全新模型。在传统的“人机管”、“人

机环管”等模型基