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关于加强新形势下老年人体育工作的意见

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为充分发挥体育在应对人口老龄化过程中的积极作用，满足广大老年人日益增长的体育键身需求，推进全民健身事业全面发展，根据《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》《全民健身条例》和《体育总局等12个部门关于印发关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见的通知》(体群字［2015］155号)等法规文件精神，结合我省实际，现就加强新形势下全省老年人体育工作提出如下意见。

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一、进一步提高对老年人体育工作重要性的认识

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老年人体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分。组织广大老年人参加体育健身运动，既是老年人自身保持健康、延缓衰老的理想途径，更是党和政府积极应对人口老龄化的便捷、经济、有效方式。目前，全省老年人口已达633.71万，占总人口的13.88%，并以每年0.43%的速度递增。在人口老龄化快速发展的新形势下，进一步加强老年人体育工作，组织更多的老年人参加体育健身活动，全面提高老年人的健康水平和生活质量，是维护和保障老年人权益的具体体现，是带动其他年龄人群参与全民健身运动的有效方法，是综合应对人口老龄化的重要举措，也是我省同步全面建成小康社会的基本要求。全省各级党委、政府要站在落实全民健身国家战略的高度，充分认识新形势下加强老年人体育工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，采取得力措施，推动全省老年人体育工作不断向广度和深度发展。

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二、进一步明确老年人体育工作的目标任务

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新形势下老年人体育工作的根本任务是增强老年人体质、提高健康水平、丰富精神文化生活。要切实建立“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局，以加强体育场地设施建设为基础，以完善体育组织网络为依托，以开展体育健身活动为手段，实现老年人体育工作有组织、有人员、有场地、有经费。创造条件吸引社会力量参与老年人公共体育服务，促进老年人体育健身与养老服务、医疗卫生等相关领域交互融通，努力满足老年人日益增长的多元化体育健身需求，引导老年人养成健康、文明、科学的生活方式。要努力探索老年人体育工作规律，制定老年人体育工作发展规划，拓展老年人体育工作发展空间，确保老年人体育工作持续健康发展。

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三、进一步健全老年人体育组织网络建设

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建立健全老年人体育组织网络是全面加强新形势下老年人体育工作的重要前提和关键环节。要以“重在基层，面向全体”为工作方针，鼓励发展多种类型的老年人体育组织，满足老年人的不同健身需要。老年人体育协会是为老年人体育健身提供服务的社会团体，是党和政府联系老年人的桥梁和纽带，是履行老年人公共体育服务职能的得力助手。要进一步完善老年人体育协会网络，着重加强省、市、县(市、区)直属机关及企、事业单位老年人体育组织建设，将老年人体育组织延伸到村民小组(自然村)和居民大院(楼栋)，普遍建立老年人体育辅导站(点)，加快实现老年人体育协会网络全覆盖。要广泛开展老年人体育示范乡镇(街道)、示范行政村(社区)、示范辅导站创建活动，进一步加强老年人体育组织自身建设，选好工作队伍，健全工作制度，使老年人体育组织真正做到不仅有人想事、管事、做事，更重要的是能广泛动员、积极引导、认真组织老年人参加到体育健身活动中来。

四、进一步改善老年人参加体育健身活动的条件

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体育健身场地设施是老年人开展体育健身活动的必要条件和重要保障。各地要根据《中华人民共和国体育法》和《公共文化体育设施条例》，将适合老年人体育健身的场地设施纳入体育健身圈建设内容，按照“均衡配置、规模适当、功能优先、经济适用、节能环保”和“小型、分散、简便、适用”的原则，进一步加强老年人体育健身场地设建设。“十三五”期间，要努力实现市、县(市、区)老年人体育活动中心全覆盖，乡镇(街道)、行政村(社区)等基层单位建有老年人体育活动中心或活动室。在建设各类体育场馆和全民健身工程时，应充分考虑老年人的健身需要，配置老年人喜爱、适用面广、便捷实用、健身效果显著的体育器材；要充分利用现有公共设施，在公园、广场、绿地及城市空置场所，建设适合老年人进行体育健身的场地设施，为老年人提供广场舞、太极拳(剑)、柔力球等活动场地及电源、照明等基础配套设施；有条件的要配置移动音箱等器材设备；要盘活存量资源，改造旧办公楼、厂房、仓库、学校、礼堂、老旧商业设施等用于老年人体育健身。要通过财政补助、政府购买服务等方式，倡导和支持公共和民办体育场地设施免费或低收费向老年人开放。要整合资源，加强公共体育场地设施与社区综合服务设施和农村基层综合公共服务平台及卫生、文化、养老等专项服务设施的功能衔接，提高使用效率，发挥综合效益。机关、企事业单位和社会团体的体育场地设，