卫生法律基本知识.pptVIP

（二）卫生法制定的依据02010304宪法是卫生法制定的法律依据我国现阶段的社会物质生活条件是卫生法制定的客观依据卫生方针、政策是卫生法制定的政策依据医药卫生的客观规律是卫生法制定的科学依据二、卫生法的实施卫生法实施的概念是指通过一定的方式使卫生法律规范在社会实际生活中贯彻与实现的活动。包括卫生执法、卫生司法、卫生守法和卫生法制监督四个方面卫生法的时间效力指卫生法生效的时间范围，包括开始生效和终止生效的时间，以及法的溯及力。我国卫生法开始生效的时间有以下三种情况：在法律、法规和规章的条文中明确规定其颁布后的某一具体时间生效。在法律、法规和规章的条文中明确规定自公布之日起生效。在法律、法规和规章的条文中没有规定生效时间，则均以颁布之日为生效之时。12卫生法的失效有以下三种情况：新法颁布施行后，相应的旧法即自行失效；01新法取代旧法，在新法条文中明确宣布旧法废止；02立法机关通过发布专门的决议、通令等，对某些适用期已过，同现行政策不符的卫生法律、法规、规章明令废止。03卫生法的溯及力即某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以适用，如果适用，就具有溯及力，反之就没有溯及力。卫生法的空间效力是指卫生法生效的地域范围，即卫生法在哪些地方具有拘束力。在主权管辖的全部范围内生效在特定的区域范围内生效卫生法对人的效力是指卫生法律、法规、规章适用于哪些人，或者说对哪些人有效的问题。卫生违法的概念与构成卫生违法是卫生法律关系主体实施的一切违反卫生法律规范的行为。构成卫生违法必须具备四个条件：违法必须是客观上违反卫生法规定的一种行为01020304具有一定的社会危害性必须是行为人有主观过错的行为卫生违法的主体，必须是具有法定责任能力的公民、法人和其他组织卫生法律责任是指卫生法所确认的违反卫生法律规范的行为主体，对其违反卫生法律规范的行为，所应承担的带有强制性、制裁性和否定性的法律后果。（三）卫生法律责的特点具有国家强制性以存在违法行为为前提由专门机关追究由法律明确规定（四）卫生法律责任的种类行政责任01民事责任02刑事责任03是卫生法律关系主体违反卫生法所确立的卫生行政管理秩序，尚未构成犯罪，所应承担的具有惩戒或制裁性的法律后果01主要包括行政处罚和行政处分两种形式02卫生行政处罚的特征：是一种法律制裁04是对行政相对人违反卫生行政管理秩序行为的处罚03行政主体针对行政相对人做出的，即是行政主体依法实施的一种外部行为02由特定的行政主体作出01行政处罚的种类主要类型：申诫罚、财产罚、行为罚和人身自由罚卫生行政处罚常用的形式有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证等卫生行政处分：是指行政机关或企事业单位依照行政隶属关系，对违反卫生行政管理秩序、违反政纪或失职人员给予的行政制裁。行政处分的种类主要有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看和开除等形式卫生行政处罚卫生行政处分主体由专门机关实施由从属机关决定性质外部行为内部行为法律救济行政复议或诉讼行政复议是指卫生法律关系主体因违反卫生法律规范而侵害了公民、法人或其它组织合法权益，所应承担的以财产为主要内容的法律责任。民事责任的特点是：01主要是财产责任；03是补偿当事人的损失；02是一方当事人对另一方的责任；04在法律允许的条件下，民事责任可以由当事人协商解决。是指行为主体实施了犯罪行为，严重地侵犯了卫生管理秩序及公民的人身健康权而依刑法应当承担的法律后果。构成犯罪必须具备四个要件：犯罪客体犯罪客观方面犯罪主体犯罪主观方面违反卫生法的刑事责任与违反卫生法的行政责任和民事责任的主要区别：01引起刑事责任的原因是比一般卫生违法行为社会危害性大的犯罪行为行为人承担刑事责任必须通过特定的刑事诉讼程序刑事责任的后果是最严厉的刑事制裁02卫生司法救济的概念与特征是指卫生法律关系主体之间因国家卫生法律、法规所确定的权利与义务发生争议，而诉至人民法院，请求人民法院依法裁决，或对违反卫生法律、法规的行为人，确定其行为是否构成犯罪并给予何种刑罚惩罚的活动。卫生司法救济的特征：是国家司法机关行使国家权力的一种专门的规范性的活动卫生司法救济的内容和对象，主要是解决卫生法律关系主体之间有关卫生权利与义务争议的问题，确认卫生法律责任和是否构成卫生犯罪，以及如何承担法律责任；1是保证卫生法实现的一种具体司法活动，是卫生法实现的一种过程