7-农村基层党建应知应会应做手册.docVIP

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XX市农村基层党建应知应会应做手册

一、应知应会内容：

1、乡镇层面应掌握基本情况，具体包括：村居数、人口数、总户数、困难户数、基层党组织数、党员数、困难党员数、老党员数、流动党员数、失联党员数、“口袋”党员数、信教党员数、村级组织换届重点难点村数、集体经济薄弱村数、市县示范村创建数等。

2、村级层面应掌握基本情况，具体包括：本村人口数、户数、党员数、困难党员数、老党员数、流动党员数、失联党员数、“口袋”党员数、信教党员数、党支部和党员评星定级、村后备干部队伍、集体经济收入、创业大户、信访户、病灾户、困难户、发展目标和年度工作计划等。

3、强化乡镇党委抓基层党建主体责任：乡镇党委每季度至少分析一次基层组织建设情况，驻村干部每月向乡镇党委汇报一次村级组织情况。

4、全面推行村干部坐值班：①全体村干部坐班，一般是人口在2000人以上、村级事务较多、村干部报酬有保障的村；②村两委主职干部和村监会主任坐班，其他村干部可视情轮流值班，主要是人口和村级事务相对较多的村；③全体村干部轮流值班，主要是常住人口在300人以下，没有重点项目建设、重点信访维稳、群体性事件隐患等情况的“空心”村、山老区村、偏远海岛村等。

5、实行村党组织书记请销假制度：①请假1—2

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天，由驻村干部审批；②请假3—7天，由乡镇联系领导审批；③请假7天以上，须经乡镇党委主要领导审批。

6、提高村主职干部待遇报酬：村党组织书记、村民委员会主任基本报酬不低于上年度所在乡镇农民人均纯收入两倍。

7、严格村党组织书记报酬发放：①误工报酬（70%），实行按月发放，与村党组织书记坐班情况挂钩；②绩效报酬（30%），根据年度考核结果实行分档发放，最高档与最低档报酬差一般不得少于总绩效报酬的30%。（注：误工报酬与绩效报酬的具体比例由乡镇根据实际研究确定；对村党组织书记考核中，基层党建考核比重不少于40%。）

8、全面推行党员固定活动日：每个村党组织都要确定每个月的同一天作为开展党的活动日。要以乡镇或社区为单位，统一确定党员固定活动日，每个乡镇党员固定活动日时间一般不超过3个。

9、深入实施“红色细胞工程”：①联系机制：干部联系党员，党员联系群众，以村为单位划分网格，每个网格都有党员领衔、每个无职党员都设岗定责，确保每户群众都有党员联系；②走访要求：乡镇党政正职任期内要走遍所有的自然村和困难户，驻村干部每年至少要对辖区内农户走访1遍，村干部和党员每月至少走访1次联系的困难户。

10、落实党员联系群众“四必到、四必访”要求：有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭户必访、信访户必访。

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11、进一步推行“民情E通”：4月底前，有条件的地方要实现乡村干部和村民代表“民情E通”客户端手机安装全覆盖。

12、开展“党员先锋行”活动：3月底前，全面开展以“联系一个网格、包干一片责任区、帮扶一家邻里困难户、组织一次义务劳动、认领一批微心愿”为主要内容的“五个一”主题活动。

13、开展党员组织关系排查活动：2月底前，全县所有党支部都要部署开展“组排”活动。在此基础上，采取印发、核查《党员名册》的形式，核查党员交纳党费和参与党支部活动记录，并通过实施“流动党员风筝引线”行动、支部联系查找、上级党委协助查找等，全面摸清各支部党员总数、困难党员数、流动党员数、失联党员数、“口袋”党员数和信教党员数，因类施策抓好处置。

14、发展党员的基本程序包括：①个人提出书面入党申请；②党组织一个月内派人同入党申请人谈话，填写入党申请人个人重要事项报告表；③支委会（党员大会）确定入党积极分子，填写《入党积极分子培养考察登记表》；④党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，入党积极分子需要经过一年以上的培养教育和考察；⑤支委会确定发展对象，参加乡镇党委组织的短期培训；⑥对发展对象进行政治审查，上报乡镇党委预审，支部对拟发展对象进行公示7天；⑦填写《入党志愿书》；⑧支部党员大会讨论，投票表决；会议有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，赞成人数要超过应到会有表决权的正式党员的半数。⑨社区党委会审核；⑩党委派人同发展对象谈话；?乡镇党委会在三个月之内审批，预备党员进行入党宣誓;?

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经过一年预备期的培养考察，预备党员提出书面转正申请;?支部党员大会讨论，投票表决；会议有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，赞成人数要超过应到会有表决权的正式党员的半数。?支部对拟转正的预备党员进行公示7天;?社区党委会审核;?乡镇党委会三个月之内审批，转为正式党员。

15、发展党员“三推一定”制度：党