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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》
《行政管理学》教学大纲
大纲说明
·····2025202514
总学时：32学时（讲课32学时）
总学分：2学分
课程类别：专业任意选修课
适用专业：汉语言文学
预修要求：《管理学》
课程的性质、目的、任务：本课程属于汉语言文学专业选修课，在同类课程中处于应用性地
位。通过系统学习行政管理学基本原理，帮助学生掌握行政管理学活动中带有规律性的原理、原则、
方法和技术，让学生了解我国行政管理的基本现状，加深学生对我国行政体制改革的必要性和重要
性的理解，培养学生具有运用行政管理的相关理论分析问题的能力。在研究和了解西方行政学的同
时，学习和借鉴其科学与合理的一面，探讨建设和发展有行政学的基本途径与方法，并最终为我国
行政管理改革与发展服务。
教学基本方式：在教学方法上主要是在讲授的基础上，结合案例分析、情景设计、专题讨论等
方法。在教学手段上采用多媒体、视频、英特网等手段；教学辅助资料印制配套案例分析题选编。
作业布置是让学生对基本知识和基本理论加深理解，掌握基本理论分析解决具体行政工作中的问
题。
大纲的使用说明：
1．本课程具有较强的实践性和综合性，要求教师在授课过程中结合中国政治体制改革的实践，
及时充实相关内容，使学生能够将所学的理论与我国改革实践相结合。
2．本课程具有较强的理论性，要求教师结合实际，选择公共行政方面的案例进行分析，以增
强学习的兴趣，培养学生分析问题的能力。
大纲正文
第一章导论学时：2学时（讲授2学时）
基本要求：掌握行政及行政管理学的基本概念，了解其研究对象、主要内容，行政与政治、
行政与管理、行政与司法、立法的区别和联系，行政学的发展历史和发展趋势，了解学习和研究行
政学的意义和方法。
重点：行政管理含义及特点，西方行政学发展的三个阶段及其发展趋势。
难点：行政管理学研究发展趋势。
教学内容：
第一节行政管理学概述
一、行政管理的含义与特点
二、行政管理研究的对象
第二节行政管理的历史演变
一、西方行政管理的产生与发展
穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》
二、行政管理学在中国的发展
第三节学习和研究行政管理学的意义和方法
一、学习行政管理学的目的与意义
二、学习和研究行政管理学的主要方法
第二章行政职能学时：4课时（讲授4课时）
基本要求：掌握行政职能的含义、特点及行政职能体系的基本职能和一般管理活动的职能；了
解行政职能的历史演变过程，理解我国行政职能转变的必然性和我国行政职能转变的基本内容与方
向；
重点：行政职能体系的内容（基本职能、运行职能），我国行政职能转变的必然性和基本内容。
难点：我国行政职能转变的必然性和基本内容。
教学内容：
第一节行政职能的含义和特点
一、行政职能的含义与地位
二、行政职能的特点
第二节行政职能体系的构成
一、行政管理的基本职能
二、行政管理的运行职能
第三节西方政府职能的历史演变
一、各资本主义时期的行政职能
二、当代资本主义行政职能的发展趋势
第四节我国政府行政职能的转变
一、行政职能转变的必然性和必要性
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