2025年关于闲置土地处置工作的思考与建议.pdfVIP

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

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关于闲置土地处置工作的思考与建议

_垒工研奔与摄索

随着我国工业化,城市化步伐

的加快,土地供需矛盾日益突出,保

护耕地,规范城市开发建设用地的

使用,已成为各级领导关心,人民群

众关注的焦点.但另一方面,一段时

期以来,建设用地建设用地粗放式粗放式利用甚

至造成闲置,仍是我国不少地区土

地使用过程中的痼疾.因此,在经济

发展仍需要大量土地作支撑的现阶

段,加大对闲置土地的处理力度,盘

活存量用地,提高土地集约节约利

用水平,已成为当前各级政府土地

管理工作中的一项重要内容.由于

土地闲置情况复杂,涉及面广,影响

力大.处理不当,容易引发新的经济

其他原因造成的.

1,动拆迁困难

当前,拆迁难已经成为阻碍城

市建设和经济发展的主要难题之

一一

些项目的土地出让手续早已

办理,但随着房地产市场持续升温,

动迁居民对安置补偿要求不断提

高.动拆迁的难度也在日益加大.一

些实力较弱的开发商因无力承担不

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

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断上涨的动拆迁成本,无法在规定

的期限内完成房屋拆迁,导致项目

无法开工建设,已批土地处于闲置

状态.目前,我区由动拆迁矛盾而导

致的土地闲置占全部闲置土地的比

重较大.

3,开发商自身因素

2002年以前.土地供应以

毛地出让为主.大部分地块

出让金相比现在的招拍挂要

发商可以较小的成本取得土it

种供地方式常常使一些资金

强,开发能力不足的企业也刨

与地块的开发建设.现在这

商取得土地后,如果一旦遇至

困难或市场形势下滑等情况,

因自有资金或开发经验不足,

不放缓开发建设的进程.甚j

开发,造成土地闲置.也有少娄

商刻意囤积土地,待土地升

机再动,实实现以现以时间换时间换金金钱钱

问题和社会稳定问题.因此在处置

闲置土地的过程中,既要做到依法

行政,又要兼顾经济可持续发展.本

文拟结合基层单位在实际处理闲置

土地过程中遇到的问题.就如何进

一

步依法加强对闲置土地的管理和

处置.作初步探讨.

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

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土地闲置的成因较为复杂.往

往是多种因素综合作用的结果.去

年本市的一份调查研究报告显示,

上海目前的闲置土地大致有三种类

型.其中,属于动拆迁因素的占41%,

规划调整引发的占29%,另有30%是

由于开发商资金不足,债权纠纷等

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2,城市规划调整

在经济快速发展的过程中,政

府部门的很多法规政策都会因客观

形势和条件的变化而相应调整.例

如.土地出让方面,经营性项目用