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我国集体土地征收增值收益分配研究进展

摘要：快谖城镇化邊程对土地的需大问题的决定》表示建立兼顾国家、集宗地直接投资性增值称作“人工增值”,

求不断增长，目前我国集体土地变成国体、个人的土地增值收益分配机制，合理其余都称作“自然增值”（周诚,1994）。前

有土地的唯一合法途径就是政府进行征提高个人收益。”“保障农民公平分享土者是由具体投资活动引起范围相对明确

地。在征地过程中如何合理分記土地增地增值收益。”那么，如何保障失地农民的短期增值，而后者是由社会投资和经

值收益是现阶段潭化农村土地制度改革的合法利益不受损，集体土地被征收后济发展溢出效应引起范围比较模糊的长

的重要内容，立接关系到广大农民的切带来的增值收益应如何分配等问题亟须期投资，两者之间无明确界限（陈伟，刘

身利益。丈章着眼于土地增值的内涵及解决。晓萍,2014）。还有学者认为，土地增值是

其来源，总结了土地增值收益的归属和一、土地増值的内涵及其来源由生产性和非生产性因素引起的，而且

相关利益主体，在此基础上分折了我国（一）土地增值的内涵土地“自然增值”是由于政府投资、利率

集体土地征收增值收益的现桃及间题，土地增值，顾名思义就是土地价值和政策等外力作用引起的（邓宏乾，

并提出构建集体土地征收增值收益分酣或价格的增加。目前，关于土地价值问题2008）。更有学者指出，土地增值來源有

合理性的相关建议。的争论，理论界存在着不同观点，主要有狭义和广义之分，狭义上的土地増值是

关键词：征地补偿；失地农民；土地土地无价值论、全价值论、商品价值论、由于投资、供求和用途引起的，广义上的

增值收益;城镇化效用价值论、使用价值论、二元价值论土地增值来源除前三者外，还包括不完

“十三五”期间，我国城镇化率稳步等，其中二元价值论获得最广泛的认可全征地补偿和土地价格扭曲引起的土地

提升。2019年，我国常住人口城镇化率首（王德起,2010；朱一中，王哲,2014）。马克增值（彭小霞,2014）。结合土地财政收入

次超过60%。快速城镇化进程必然伴随思主义认为，土地价格包括土地资源价的分析，土地增值来源于土地用途管制

着城镇人口对土地的需求大幅增加，在格和土地资本价格。土地增值的内涵则导致的建设用地供给稀缺和土地的待定

集体土地转用过程中，将会产生极大的与土地构成有关，是现实中土地价格的位置引起的级差地租（贺雪峰,2013）。

增值收益。我国实行城乡二元土地制度，增加（周诚,1994）。而地租的资本化形成从纵向剖析土地增值收益的产生。

集体土地征收增值收益在地方政府、用土地价格，由利率下降和地租增加两种学术界一般采用定量研究的方法，测量

地单位、村集体和农