2025年EPC项目风险管理要点.pdfVIP

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

EPC项目风险管理要点

在项目管理中，特别是EPC项目中，风险管控是至关重

要的。承包商的风险贯穿了整个合同的每一条款和附件。在项

目实施阶段，管理的风险主要包括工期、安全、质量、设计变

更、材料及设备供应和外部干扰等方面。在实践中，需要重点

关注以下几个方面的风险管控。

首先，要健全项目组织机构和人员。EPC总承包项目的

管理体系相对复杂，需要在项目经理负责制的基础上，通过签

订严密的合作协议和分包合同，制定统一的各项工地管理制度，

明确各部门和各个岗位的职责。同时，要注重培养项目管理人

才，提高项目执行机构的工作效率。

其次，要增强合同风险预测和防范意识。加强项目管理团

队的合同管理、风险预测和防范的教育和培训，认真研究合同

条件和发包方合同管理的方法与程序，研究合同管理的典型案

例，使项目全员认识到合同风险防范的重要性。

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

第三，要严格执行合同交底制度。专业合同要逐级进行合

同交底，全面陈述合同背景、工作范围、目标、执行要点、风

险防范及特殊情况处理。在整理相关方意见和建议的基础上，

对合同执行计划、管理程序、管理措施及风险防范措施进行进

一步的修改完善，形成书面交底记录，指导合同管理工作。同

时，项目经理圈子要加强变更合同管理，为工程索赔打下基础。

最后，要认真选择分供商和合作单位。在选择分供商和合

作单位时，需要对其进行认真的评估和筛选，以确保其能够满

足项目的要求，并且具有良好的信誉和资质。

EPC项目的专业技术复杂度高、管理难度大，总承包商

对专业分包商的依赖性很高，尤其是对于专业设计/工艺分包

商。因此，在选择设计者、分包商、制造(供应)厂家时，总承

包商应该综合考虑合作单位是否有类似工程的经验和业绩、参

与项目管理人员的水平、资源组织和投入的能力以及合作精神

和报价等因素。如果选择的合作单位、分包商不能很好地完成

相关任务，总承包商将最终承受最大的损失。在选择分供商时，

应该采取严格的公开招标方式，货比三家，择优选择。

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

设计是EPC项目的“关键”和主要风险源。如果承包商提

交的设计文件不符合合同要求，可能会引起反复报批。这不仅

会造成承包商有关人员情绪上的低落，还会使设计工作量增加，

设计周期延长和工期的延误，最终由承包商承担这些后果。因

此，在工程设计中要正确把握和理解合同及其技术规范的要求，

在不同规范和标准体系之间尽快找到沟通的桥梁，文件的编写

要尽可能将自身经验和业主惯相结合，提交文件前要了解业主

的心理状态或通过提供非正式件理解其想法，争取报批文件业

主审核，尽量减少报批工作的反复。

在招标或议标阶段，业主只是给出项目的预期目标和功能

要求及设计标准，容易存在错误、遗漏和笼统的表达。承包商

要按合同要求使工程的设计满足业主对项目的功能要求，在保

证工程结构和系统安全可靠的前提下，对设计进行优化，尽量

减少工程量和降低成本。如果业主需要对投标时的方案设计提

出修改或提高项目的功能或增加设备，引起费用增加和工期延

长，承包商要及时向业主提出索赔。

设备采购和储运在设备和材料的采购中，供货商供货延误、

采购的设备和材料存在缺陷、货物在运输途中发生损坏和灭失，

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》