DB35∕T 1956-2020 基本公共服务标准体系 总体框架.docx

ICS03.080CCSA00

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福建省地方标准DB35/T1956—2020

基本公共服务标准体系总体框架

Basicpublicservicesstandardsystem—Generalframework

2020-12-30发布2021-03-30实施

福建省市场监督管理局发布

I

DB35/T1956—2020

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本原则 1

5标准体系总体框架 2

6各领域标准体系结构及说明 2

参考文献 8

II

DB35/T1956—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由福建省市场监督管理局提出。

本文件由福建省服务业标准化技术委员会（SAFJ/TC9）归口。

本文件起草单位：福建省标准化研究院、福建省标院信息技术有限公司、南平市顺昌县司法局。

本文件主要起草人：梁静、林美如、王海瀛、王彬彬、程晓明、程军、林孟朝、陈光华、董婷婷、李雅萍、陈思恋。

1

DB35/T1956—2020

基本公共服务标准体系总体框架

1范围

本文件规定了基本公共服务标准体系的基本原则、总体框架、各领域标准体系结构及说明。本文件适用于指导福建省基本公共服务标准体系的建立与完善。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

公共服务publicservices

政府公共部门为满足公众公共需求，通过使用公共权利或公共资源，运用融资、监管或直接产生的方式，向全体公众或某一类公众群体提供的具有共同消费性质的物品和服务。

[来源：GB/T37273-2018，3.1]3.2

基本公共服务basicpublicservices

由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。3.3

标准体系standardsystem

一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。[来源：GB/T13016-2018，2.4]

4基本原则

4.1需求引领，系统布局

以福建省经济社会发展对基本公共服务的需求为引领，结合国家和省级有关规划要求，科学确定我省基本公共服务供给短板和民生优先领域，合理规划标准体系布局，力争覆盖全面、重点突出。

4.2保障基本，动态调整

立足基本省情，合理设定基本公共服务标准，保障城乡居民享有一定标准之上的基本公共服务，并根据不同阶段的目标，动态调整标准，增加有效供给，持续增进民生福祉。

4.3统筹协调，运行高效

2

DB35/T1956—2020

整合精简优化基本公共服务领域现有的国家、行业及地方标准，坚持各类型、各层级基本公共服务标准协调发展，提高基本公共服务标准制定、实施与监督的高效性和协调性，不断完善我省基本公共服务标准体系。

4.4政府主导，便民利民

以标准化为基础，以服务半径和服务人口为基本依据，由政府主导组织提供基本公共服务，强化基本公共服务标准落实和监督问责，统筹基本公共服务设施布局和共建共享。

5标准体系总体框架

基本劳动就业创业基本社会保险基本卫生健康基本公共

基本劳动就业创业

基本社会保险

基本卫生健康

基本公共教育

基本住房保障

基本社会服务

基本公共文化体育

残疾

人基

本公

共服

务

基本公共服务标准体系

通用基础

退役军人基本公共服务

图1基本公共服务标准体系总体框架

6各领域标准体系结构及说明

6.1通用基础标准体系

6.1.1通用基础标准体系分为术语、符号与标志、标准化工作指南等子体系。

6.1.2通用基础标准是支持基本公共服务建设的所有通用性、基础性的标准，具有广泛的适用性和指导意义。

6.2基本公共教育标准体系

6.2.1基本公共教育标准体系（见图2）分为学前教育、义务教育、高中阶段教育、继续教育等子体

系。

6.2.2基本公共教育标准应包含设施建设、设备配置、人员配备、服务管理等软硬件标准要素。

6.2.3基本公共教育标准用于规范不同教育阶段的学校建设、运行和管理，学科专业和课程体系，教师职业标准，教学质量，教学信息化等方面。

3

学前教育继续教育义务教育DB35/T1956

学前