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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

探索科技创新新型举国体制的浙江路径

作者：胡胜蓉田诗佳

··········2025年第12期

浙江以数字化改革为引领，探索形成“科技大脑+未来实验室”的科研新范式，加快科技创

新体系重构、制度重塑、能力提升，推动浙江成为展示新型举国体制优越性的“中国创新之窗”

“未来实验室”能够聚合智能超算、智算集群、类脑计算、图计算等算力资源，协同广域算

力平台和超算互联网算力平台，构建“大装置+大数据”“AI+研发”的新生态，全面赋能新药开

发、新材料研制、新产品设计等研发活动。建设基于海量数据信息的知识库和新一代智能化的

知识检索、知识图谱服务平台，积极探索基于大数据和人工智能应用的跨学科认识创新和知识

生产新模式。

党的十八大以来，随着新一轮的科技革命和产业变革深入发展，党中央高度重视科技创新

工作。党的二十大报告再次强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举

国体制，强化战略科技力量，优化配置创新资源，提升国家创新体系整体效能。

当前，数字技术蓬勃发展，不仅成为科学技术群体性突破的重点领域，也引发了科技创新

范式变革，数据探索成为新的科学研究方法，网络成为创新资源整合和创新活动协同的重要支

撑，科技创新体制也以数字化为支撑进行流程再造与制度重塑。浙江以数字化改革为引领，探

索形成“科技大脑+未来实验室”的科研新范式，加快科技创新体系重构、制度重塑、能力提

升，推动浙江成为展示新型举国体制优越性的“中国创新之窗”。

“平台+大脑”是浙江数字化改革重大理念创新和模式创新，是推动数字产业化和产业数字

化发展由“平台赋能”向“生态构建”跃升的重要路径。“大脑”是综合集成算力、数据、算法、模

型、业务智能模塊等数字资源，具有实现“三融五跨”的分析、思考、学习能力，并不断迭代升

级的智能系统。“科技大脑”是运用数据要素构建知识图谱，使用数字技术建设组件工具，集聚

整合、优化配置“产学研用金、才政介美云”十联动创新资源，为创新主体提供全要素、全生命

周期的创新创业服务，为政府部门科技决策和创新治理提供有效支撑。“未来实验室”是数字时

代的新型科研载体，以数字化平台和人工智能技术为支撑，广泛接入全省科研院所、企业研究

院等创新主体，构建网络化、智能化、开放化的新型实验室，是利用数字技术推动科技创新范

式更新的重要试验场。

以数据匹配推动科学问题精准凝练

科技攻关问题的凝练与选择是推动科技创新新型举国体制的第一步。一旦选择问题的方向

错误，就会导致攻关方向的偏差，从而导致举国资源的浪费，更有甚者会阻碍科技进步。目前

实行的科学问题凝练机制是以“自上而下”为主，由政府或基金主管部门发起，从顶层设计的角

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

度进行问题命题，由此可能造成科学问题与实际需求信息不对称等问题。而在数字时代，以数

据为支撑的“科技大脑”为科学问题的凝练提供了新的解决方案。由于数据要素对其他资源要素

具有放大、叠加、融合、倍增效应，通过对各部门、各行业、重点企业和区域各方数据的采集

与贯通，实现科技攻关需求与科技攻关对象技术能力的对接与匹配，从而推动科学问题凝练更

精准。

浙江以数据全方位贯通为目标，在科学问题的凝练方面开展了一系列探索。新型举国体制

下的科技攻关机制应当围绕“攻什么、谁来攻、如何高效服务攻关、如何科学评价攻关”来组织

实施。数字化手段为实现关键核心技术攻关、组织实施方式重塑性改革，构建线上与线下一体

化管理、发榜与揭榜实时化运行、市场需求与先进技术精准匹配、攻关问题与社会资源精准对

接的科技攻关整体智治体系