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2021年第4期区域金融研究NO.4，2021

（总第585期）JournalofRegionalFinancialResearchGeneralNO.585

绿色金融的内涵、现实问题及国际经验

夏诗园

（审计署审计科研所，北京100086）

摘要：完善绿色金融体系、探索绿色金融创新发展路径是推动经济绿色转型、实现社会生产力水平全面

跨越和经济可持续发展的必由之路。本文在梳理文献基础上，分析我国绿色金融体系的发展现状、内容及特

点，针对绿色金融发展中存在的主要问题，通过合理借鉴主要发达国家先进绿色金融发展经验，提出完善法律

法规体系，加强政策引导，制定健全的发展战略及制度；充分发挥市场的基础性作用，拓展绿色金融的市场主

体，创新金融资本投资方式；丰富绿色金融产品种类和绿色金融工具，加强基础设施建设，建立健全绿色金融约

束、激励和信息共享机制；宣传绿色金融理念，培养低碳的生活方式，建立绿色金融的评价、服务与风险管理机

制，加强国际合作等建议。

关键词：绿色金融；绿色债券；绿色信贷；碳金融；绿色经济；碳中和

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中图分类号：F830文献标识码：A文章编号：1674-5477（2021）04-00-05

绿色金融的发展虽对环境和经济发展具有明显

一、引言与文献综述的积极效应，但同时仍存在一系列制约因素。如绿色

金融法律法规建设滞后，监管制度也不完善（卢树立

自20世纪80年代绿色金融理论诞生以来，各国

对其进行界定和探索，但尚未形成统一共识。从绿色和曹超，2018）；绿色金融产品多为低附加值产品，面

金融内涵角度来看，不同学者对绿色金融内涵的理解向企业的绿色金融产品较多，面向个人、家庭的绿色

的切入点不同，Marcel（2006）指出理解绿色金融应以金融产品却相对较少（刘春彦和邵律，2017）；绿色金

融服务还主要停留在浅层次，影响实际执行效果（刘

金融机构为窗口。Salazar（1998）认为绿色金融实际

上是金融业基于实现环保产业融资需求的目标而进乃贵和吴桐，2017）；绿色金融的发展仍存在环境信息

披露机制不健全的问题（任力和洪喆，2017）。此外还

行的金融创新。LabattWhite（2002）认为绿色金融

有学者指出绿色金融发展存在正向激励机制不足（陈

的本质是规避环境风险、促进环境保护的融资行为。

继勇和刘卫平，2016）、信息沟通共享机制不畅（严金

从发展绿色金融的必要性来看，第一，绿色金融是提

强和杨小勇，2018）、配套机制不充分、绿色金融组织

高产业结构层次的重要手段（陈秀明，2018）；第二，推

机构和技术人才不足、绿色金融从业人员专业知识和

进绿色金融是加强农村环境有效治理、夯实生态资金

素质有待提升等问题（高清霞和吴青莹，2016）。为加

来源的需要，是生态农业、智慧农业、低碳农业等新兴农

快绿色金融的发展，从政策层面，王去非（