2025年工程招标投标管理制度规范.pdfVIP

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

工程招标治理方法

一、总那么

1.1为标准集团公司工程招标治理，维护招标单位的权益，在保证工

程质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最正确投标单位，制

定本方法。

1.2本方法适用于集团公司内所有工程工程的勘察设计、施工、监理、

造价咨询等招标，其中金额在5万元以上〔含5万元〕工程施工工程、

工程监理、勘察设计、工程造价咨询等必须实行招标选择合作单位。

工程招标应采纳公开招标或邀请招标的方式，但不管采取何种方式，

都须有三家以上投标单位参与竞标。

但以下情况除外：〔1〕金额在5万元以下的工程可按照货比三家、合

理低价的原那么，经具体填写?考察承包人结果审批表?，报公司招标

工作小组批准后确定承包人；〔2〕某项工程差不多过集团审批确定了

长期合作伙伴关系；〔3〕某些政府垄断工程。

1.3招标应遵循以下全然原那么：

全面招标原那么：但凡符合招标条件的工程工程都要以招标方式确定

承包人；

整体招标原那么：禁止将工程肢解或化整为零，躲藏招标；

事前预算原那么：施工类招标应先依据施工图预算编制标底，限制无

标底依据费率招标；

资质审查原那么：所有投标单位都要通过资质预审，符合工程要求的

投标单位才能参加工程投标；

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

合理低价中标原那么：选择的中标单位应是在满足各项要求的前提

下，报价低且合理；

透明公正原那么：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极

配合、加强沟通、信息共享，杜尽暗箱操作；

必威体育官网网址原那么：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的必威体育官网网址工作，

以防妨碍招标的公正与效果。

招标治理机构

.1公司设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机

构，小组成员至少包括：总经理、副总经理或总监、本钞票治理部经

理、工程治理部经理、工程部经理，由总经理担任组长，副总经理或

总监担任副组长；招标小组对定标起集体决策的作用。

.2工程招标的执行部门包括工程治理部与本钞票治理部，两部门应分

设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。]

职能划分

.1工程治理部职能：投标单位资质预审，建立合格承包人数据库，编

制招标文件，发标，参与开标，评技术标，参与谈判，操纵整个招标

工作进度，并负责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各时期

的招标小组会议上，以工程部为会议主持人；

.2本钞票治理部职能：组织编制标底，接标，主持开标，评经济标，

主持谈判以及负责招标资料的收集、整理、回档，在上述各时期的招

标小组会议上，以本钞票治理部为会议主持人；

.3工程部职能：编制招标方案，全过程参与招标工作〔要紧是会审工

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

作〕并督促检查招标工作的进展。

二、合格承包人数据库

2.1合格承包人是经各相关部门推举并经公司招标工作小组审查合格

的工程施工、监理、造价咨询单位，工程治理部主持合格承包人相关

资料的收集、整理，并建立合格承包人数据库，所有工程招标都须从

合格承包人数据库中选择投标单位。

2.2合格承包人符合以下要求：

证照齐全、守法经营、治理标准；

技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度；

重合同、守信用，信誉良好；