2025年工程 PPP 项目运营维护绩效考核管理办法.pdfVIP

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

***工程PPP项目

运营维护绩效考核实施办法（草拟）

一、绩效考核的目的

为提高PPP项目的实施效率，持续有效监控项目公司的公共服

务供给，保证政府方支出责任有一个合理对价，同时进一步规范公路、

桥梁等日常养护管理，切实提高公路桥梁养护质量，充分发挥公里桥

梁使用功能，确保公路桥梁的完好和正常运行，提升其服务功能，结

合我市实际情况与社会资本方的协商情况，特制定本考核办法。

二、绩效考核依据

（一）《PPP投资协议》《PPP项目合同》及其附件；

（二）交通部《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）等。

三、组建考核小组

由市交通局牵头，市财政局、发改委、交投、项目公司、公安局

交警支队参加，成立***工程PPP项目运营维护绩效考核工作小组，

考核工作小组名单详见附件1。

四、考核内容及范围

1、考核内容：详见绩效考核细则手册。

2、考核范围：PPP项目协议中确定的项目范围。

五、考核方式及流程

由实施机构牵头组织考核，考核工作组由各相关单位人员组成。

如果有必要，实施机构也可以委托第三方机构进行考核，但需要提前

授权。（详见绩效考核细则手册）

君子忧道不忧贫。——孔丘

六、付费机制安排

1、运营费

运营期内，本项目运营发生的所有费用由社会投资方承担（包括

但不限于人工费、养护费、财务费、保险费、管理费、相关税费等），

由政府方根据绩效考核进行支付。运营期每年年初乙方向甲方上报运

营维护计划和费用预算。

2、付费比例及进度

乙方应在运营期每年度结束后十（10）天内向甲方提交当年度运

营费支出明细记录，甲方在收到乙方提交的年度运营支出明细记录之

日起十（10）天内完成审核。

常规考核结果与绩效服务费的支付挂钩，自甲方审核完成乙方提

交的年度运营费支出明细记录后的十（10）天内支付。

常规考核结果与运维绩效服务费的支付挂钩，甲方按得分支付运

维绩效服务费的机制如下：

（1）得分～（90,100]，实际付费=100%*甲方核定的运营费金额；

（2）得分～（85,90]，实际付费=95%*甲方核定的运营费金额；

（3）得分～（80,85]，实际付费=90%*甲方核定的运营费金额；

（4）80分为及格分，得分低于80分时，按每低1分处以贰万

元（RMB20,000）的违约金。得分小于80分的，乙方需在甲方规定的

时间内修补、整改。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

（另：建设期参与考核的应用）

1、绩效考核结果的运用

项目绩效的情况下:

当年可行性缺口补助=(当年资金成本+当年运营成本)×K+当年

应缴税费-当年使用者付费

其中:

K=(建设期绩效考核结果×Ji+运营期绩效考核结果×Yi)(i为

运营期自然年数)

Ji为运营期第1年建设期绩效考核权重，Yi为运营期第1年运

营期