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某镇领导班子科学化建设试点工作经验发言

XX镇位于荥经县南端，是大熊猫国家公园“园地共建”先行区，全县建设国际森林康养度假旅游目的地主要承载区。镇党委下设党总支2个，党支部4个，党小组20个，共有党员266人。近年来，镇党委认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，以推动两项改革“后半篇”文章为抓手，契合大熊猫国家公园入口社区建设，着力推进乡镇领导班子科学化建设，现将有关情况汇报如下。

一、主要做法

（一）聚焦党委领导“机制优”。一是找准定位，重点解决人力资源利用不充分、机构运行效率较低等问题，设置党政党建、基层治理、乡村振兴、森林康养度假产业发展服务中心等“8办4中心”。二是完善《XX镇党委工作运行规则》，配套制定领导班子AB岗制度、“三重一大”事项集体决策制度等，构建“1+9”党委运行体制机制。三是建立定期交流制度，确定每周二为领导班子“议事日”，做到日常事务定期交流，重大问题集体研究，中心工作集体决策，形成各司其职、分工合作、相互配合的工作格局。定期开展谈心谈话活动，领导班子定期了解分管干部思想动态，拉近距离、激发工作热情，营造团结和谐的工作氛围。

（二）聚焦提振队伍“管理优”。一是推行领导班子“包村联组入格”，构建领导班子-机关干部-村“两委”干部-村民小组长-网格员的五级包联体系，统筹各项重点工作开展，实现单元化、条块化、区域化管理，形成横向到边、纵向到底的责任体系。二是推行中层干部“双向选择、竞聘上岗”，按照公开公正、自主择岗、优胜劣汰、双向选择的原则，分管班子依据工作任务，自主选择干部，干部根据自身专业、特长等因素，自主选择分管领导，实现因事设岗、以岗择人。三是建立中心工作、重点工作、日常工作“三张清单”，重点细化基层治理、乡村振兴、旅游开发等62项具体工作，采取定分管、定经办、定时限“三定”，形成月初安排、月中督办、月末汇总的工作机制。

（三）聚焦便民惠民“服务优”。一是健全“一步一路·十分服务”村级便民服务全程代办机制，依据村民、游客分布，划定“十分钟服务圈”，规范高频服务，锁定计生社保、民政退役等即办事项和医保就业、农林国土等全程代办事项，选派镇专干每周二到村坐班，确定村组干部定区域随访，实现事项、力量“两个下沉”。二是推行治理服务“户长制”。建立“村党组织-党小组长-党员中心户-群众”治理构架，划定党小组、党员中心户责任分区，覆盖全体村民，达到诉求有人听、问题有人管、困难有人帮的效果。三是明确机关干部“下乡日”，到村对接村务、到户对接需求，定期回访反馈对接结果，畅通民情收集办理反馈渠道，打通群众办事最后“一公里”。

二、存在问题

一是在进一步健全完善运行机制，以制度管人、流程管事、规则议事等方面还有待加强；二是在高度契合镇域发展定位和产业发展需求方面，权责管理事项及属地管理事项有待进一步理顺；三是在建立精简、高效、便民的行政审批、行政执法等有效机制方面，与县级部门联系协调，有待进一步加强。

三、下一步工作思路

下一步，XX镇党委将持续稳妥有序推进试点工作，对照“四个探索”，认真部署、精心组织，重点在制度建设、队伍建设、阵地建设方面下功夫，确保试点出成效，力争试点出经验。一是以党委工作运行规则为总揽，侧重议事决策、工作督办、绩效考评等方面，规范建立系列配套制度，解决在分工负责、执行落实等运行机制中存在的问题，抓实干部履职考勤、行为规范。二是整合机构，规范清理挂牌，理顺细化落实权责管理事项和属地管理事项，加强与部门协作联动，推动责权、人事配套统一；深入开展导师帮带，抓实干部培塑提能；健全干部问岗问责问效机制，让干部想干事、能干事、干成事。三是建立健全联席会商、联动攻坚、挂牌督战“三项机制”，形成“业务工作精细抓、中心工作重点抓、应急工作集中抓”格局；重点推动与大熊猫国家公园共建共管共享委员会办公室议事协调、工作研判，推动XX入口社区“一线五点”建设。四是开展阵地打造，推动便民服务中心“四化”建设，加强软硬件配备、人员选配、窗口设置、事项进驻等，探索“码”上预约、办理一体化服务。整合办公场所，设置治理服务办公室，用好“平安荥经”平台，做实网格化服务管理。