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结算中常见问题的原因分析

结算争议多，导致编审不及时甚至严重拖期，首先在于产品定位

模糊，设计随意变更，造成合同总价或单价难以覆盖并锁定。

其次，招标图纸深度不够。

一方面，设计院不提供材料及设备的技术规格要求，造成技术要

求模糊，合同界面不清，风险界定不明，招标单位无法编制出完整的

工程量清单，清单项目或描述不清或多漏项，招标单位无法精准报价，

价格的竞争型受限，开发商或建设施工单位难以合理评定标价；

另一方面，由于设计图深度不够等问题不得不延至施工阶段解决，

建设施工单位不得不采用开口合同，致使合同严密性差，争议和现场

签证多，成本难以锁定，而建设施工单位也不得不花费大量时间和人

力加以协调。

再次，合同分拆过细。

一方面，建设施工方将大量材设采用甲供合同或甲定乙供合同予

以分拆，合同数量少则几十多则上百，为此不得不安排大量人力负责

材设的确认、采购、协调、管理及收验货；

另一方面，合同分拆导致项目合同关系更为复杂，建设施工方不

得不承担直接管理责任及总承包方应承担的部分责任，在工程进展及

结算中常发生互相推诿扯皮的现象，从而造成无效成本，乃至进度拖

延。

最后，承包商不及时编制施工图预算，部积极与投资监理核对预

结算，其原因就在于总包填资（至结构封顶）施工、合同暂估价或利

润水平较高，或其内部管理混乱。