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区域学校评价结果运用困境及其破解研究

简要：学校评价在推动区域和学校发展进程中扮演着至关重要的角色。它不仅

深入挖掘并整合了教学质量、学生发展和管理效能的综合性数据与反馈，还为教育

政策的精准制定与动态调整、资源的科学分配、教育质量的全面提升以及教育公平

的稳步推进奠定了坚实的基础。然而，在实运用评价结果的过程中，许多区域与

学校仍面临很多现实问题，尤其是教师对数据的解读能力及学校获取区域支持与引

导等方面存在明显缺失。可以通过开发支持性工具如反馈报告、微课和学校改进计

划模板等解决这些问题，并有效推动评价结果的运用。杭州市西湖区通过提供这些

支持性工具，构建学校改进的多层次反馈机制、搭建资源支持平台以及设计提升教

师数据素养的系统培训课程等，实践并形成了多维度保障机制，提升了学校评价结

果的实效用，助推区域内各学校更优发展。

学校评价是指对学校各个方面的表现进行系统的、综合性的、科学的、客观的

评价。近年来，学校评价改革受到越来越多国内外学者以及教育行政部门的关注，

学校评价作为教育质量保障体系的重要组成部分，对区域和学校发展具有重要的意

义。区域通过对学校的各项工作进行全面、系统的评估，揭示学校在学校管理、教

育教学、学生发展等方面的优点和不足，为学校改进工作提供有力支持，进一步推

动学校的发展。学校层面能够利用学校评价结果发现自身管理中的问题和不足，从

而促使学校优化管理制度、改进管理方式，有助于学校不断优化教育教学过程，提

高教育质量。

杭州西湖区作为浙江省数据驱动教育教学改进试点区，从2019年起开始设计

和架构学校教育质量生态评价体系，形成了指向“评估一反馈一改进”闭环的学校发

展模型⑴。在实施学校评价的过程中，区域层面落实完成“评估和“反馈环节，但

是“改进”环节仍旧存在困难和挑战。“改进”环节指向“如何运用结果”，评价结果的

运用是评价工作的“最后一公里，是学校教育质量生态评价体系不可分割的重要组

成部分⑵。评价结果的运用效果直接影响学校评价目的的达成，科学运用评价结果

已成为当下需要高度重视和深入研究的问题。

本文以杭州市西湖区为例，阐述区域层面如何针对“改进闭环落实难等问题，

制定可迁移复制的评价结果运用路径和模式，从而实现学校评价的目的，助力学校

更优发展。

一、学校评价结果运用困境剖析

评价的核心目的是改进，评价结果的解读和运用对于改进效度具有决定性影响。

学校在将评价结果运用到学校教育管理，有效发挥评价对教育实践的改进功能，促

进结果的有效运用过程中，扮演着重要的角色囱。许多学校在如何有效运用评价结

果方面遇到了难题。评价结果往往被形式化地呈现在报告中，而没有进一步转化为

驱动学校改进的具体行动。这样一来，评价便无法为区域教育质量的提升发挥实质

性作用。为了梳理和制定评价结果运用路径和模式，解决“闭环”落实难等问题，区

域对学校和相关教师进行了调研访谈，发现教师缺乏数据解读能力以及学校缺乏支

持与引导是导致当前学校难以有效运用评价结果的主要原因。

1.教师缺乏数据解读能力

当前评价结果往往是以报告的形式反馈给学校，通过从数量关系的角度反映学

校教育生态中诸多要素的存在状态和相互关系囹。这些数量关系的表达往往会以较

为抽象的数据形态存在，所以报告中涉及多个评价指标、数据集和维度且均以各种

不同的图表形式展示，如盒须图、条形图、折线图、散点图等。学校相关方需要将

这些抽象的数据还原为学校教育的真实世界，建立报告数据与学校管理和教育教学

场景的联系，这对学校相关方的数据分析能力和数据解读能力都提出了较高的要求。

国外Hamilton等学者指出许多管理者和教师缺乏数据分析和解读的能力同。即使学

校管理者身处丰富的数据环境中，由于他们缺乏解读能力，这些数据也难以被有效

地用于改进教学方法或学校管理问。因此，国内外多位学者呼吁要提高教育工作者

的数据素养，以便提升教育工作者的数据解读和决策能力，更好地满足当代教育环

境中对数据驱动决策的需求F8】。

2.学校缺乏支持与引导

评价结果需要与学校管理改进融合，发挥对学校管理决策的参考作用，以及对

问题改进的监督、指导和促进作用⑼。但是，如何将评价结果转化为能够赋能学校

管理改进的行动路径和有效措施，对于学校相关方而言存在巨大的挑战。这可能缺

乏来自区域的政策、资源以及技术等方面的支持。在区域政策支持方面，对评价结

果的重视度不足，没