2025年农村宅基地制度改革工作实施细则.pdfVIP

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

农村宅基地制度改革工作实施细则

农村宅基地制度改革工作实施细则

一、总体要求

为了全面推进农村宅基地制度改革试点工作，XX乡已经

选定了XX村委会的XX村和XX村作为试点村。通过教育培

训、宣传发动、调查摸底、制作影像、制定制度、有偿使用、

退出流转、规划用地收回、分配宅基地、村庄环境整治、完善

基础设施、村务公开、总结评估等工作，积极探索，大胆创新，

审慎稳妥，及时总结提炼，确保各项工作任务落实到位，为全

乡提供可复制、能推广的实践成果和经验。

二、任务方法

一)教育培训

1.培训对象：所有参与宅基地制度改革的村民和相关工作

人员。

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

2.培训方式：乡组织召开集中会议或者以行政村为单位进

行培训。

3.培训内容：介绍国家开展宅改的原因、任务、目标、政

策和措施。同时，介绍宅改的好处以及试点取得的工作成效、

成功经验和典型事例等。

二)宣传发动

1.工作内容：重点宣传宅基地制度改革的重要意义、目的

任务、政策措施，向群众讲明宅改是有利于农业农村发展，可

以规范农村建房行为，可以美化农村环境，可以节约集约土地，

可以增加农民收益，可以促进民风改变，可以密切干群关系，

可以推动进城落户等一系列实实在在的好处。同时，消除群众

疑虑误解，转变群众宅基地私有观念，充分激发和调动群众参

与的积极性和主动性。

2.宣传方式：各村要结合实际，形式多样广泛宣传。可以

充分利用短信、微信、显示屏、广告牌、标语、宣传栏等工具

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

广泛宣传。同时，可以上户发放宣传单、画册、宅改宣传手册

等各种宣传资料，组织召开群众会、党员会、理事会、在外知

名人士座谈会等，对改革典型事、典型人加强宜传报道。

3.工作要求：每个试点村各设一个宣传栏、公示栏，制作

固定宣传标语不少于2条。试点村每家每户发送宣传画册、知

识问答、宅改宣传手册等。村小组要制作村民通讯录，要公示

意见箱、宅改咨询电话。同时，将广告牌、标语、宣传栏及工

作活动拍照发乡宅改办留存备查。

三)调查摸底

1.工作内容：调查范围包括村庄内部所有的房屋、厨房、

天井、院套以及猪牛栏、厕所等附属设施。对地籍图上反映的

权属、面积信息进行核查，并进行更正。对于多户一宅的情况，

要拆分宅基地面积，并绘制示意图。对于漏测、漏登的宅基地，

要进行现场丈量，在地籍图上绘制示意图。占地面积丈量方法，

左右至墙皮，前后至滴水，滴水下属过道的至墙皮，院套己砌

一层石块的计算面积。

际情况，制定适合本村的乡宅改制度和管理办法。

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

2.工作要求。制定的制度和办法需经过村民代表大会讨论

通过，并报乡政府备案。同时，要加强宣传，让村民了解和支

持乡宅改制，积极参与其中。

3.改写后：

2.工作步骤。内业：（1）村组干部和理事会成员了解户

的认定和户籍信息，初步掌握本集体经济组织内总户数。（2）

根据掌握的情况，村组干部和理事会成员使用测量图，将户主

标注在地籍图上，确保屋不漏户，户不漏屋。外业：（1）进

行上户核查。根据派出所