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经验研讨Sharing

Experience

上海地铁创新成果与科研管理

评价指标体系优化研究

文：张 敏丨上海申通地铁集团有限公司技术中心

创新是推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略支撑，本文针对目前上海地铁在创新研究工作中的难点，结合科技创新评价和科研

管理的实际需求，对创新策源、创新合作方、创新成果和评审专家建立综合性的、科学的评价指标体系。

创新是引领发展的第一动力，上海地铁从行业的迅速发展，目前上海地铁在智慧化、绿色

2005年开展科研工作至今，经过多年努力，集团化等诸多领域，已走在世界前列。从跟跑到领跑，

科研整体水平大幅提升，一些重要领域已经处于行需要进一步强化集团在前瞻性、引领性、原创性

业先进水平。但是上海地铁科技创新在创新策源、研究中的突破。

创新成果评估、合作伙伴评估、评审专家评估方面通过梳理分析相关政策文件与文献，并结合

仍然存一些亟待解决的问题。为了改变以往对创新专家访谈结果，在严格遵循全面性、客观性与可

研究要素采用定性评价为主的评价方式，本文围绕行性指标选取原则的基础上，本文结合上海地铁

创新要素的评价研究，建立一个能够对上海地铁的的科研需求和特性，对前瞻性项目和先进性项目

创新能力、成果质量、合作方能力以及专家综合情分别建立了不同侧重点的评价指标（表1、表2）。

况进行定量描述的综合评价指标体系。对于前瞻性项目，建立了以前瞻性为决策性

指标，以可行性为参考性指标的评价体系。上海

一、创新策源评价指标体系的设计和权重地铁的策源前瞻性指标从原创颠覆引领、卡脖子

技术等维度进行了定量判断，主要为了评价对未

国内轨道交通技术原先以跟跑为主，更多的来发展趋势的预见性和透彻把握的能力，对目标

是学习和借鉴一些发达国家的技术，随着近年来市场需求的准确预估和洞察能力。

表1创新策源评价指标体系（适用于前瞻性项目0-1）

一级指标二级指标评价标准分值

原创颠覆引领型5

前瞻性

/卡脖子技术3

（决策性指标）

一般0

预期经济效益明显大于成本5

经济效益可行性预期经济效益和成本基本持平3

预期经济效益明显小于成本1

社会效益显著5

社会效益可行性能产生一定的社会效益3

社会效益一般甚至无1

可行性