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学校党建与思想教育

党建研究

总第725期

健全党员干部联系与服务群众制度若干问题的思考

□李族放

摘要：健全党员干部联系与服务群众制度，是破解党脱离群众危险的现实需要，是建立和谐融

洽党群干群关系的治本之策，是稳固党执政根基的必然选择，是提升党执政成效的必由路径。为

此，我们应设立党员干部定期访问群众的制度，完善党员干部联系群众问题办理与反馈制度，健

全党员干部联系群众监督制度，建立党员干部联系群众考核制度。健全党员干部联系与服务群

众制度，需要培育党员干部联系群众的制度意识，健全党员干部联系群众制度的执行机制，发挥

好“关键少数”的示范引领作用。

关键词：党员干部；联系群众制度；推进路径

作者简介：李族放，河南科技大学马克思主义学院教师。（河南洛阳471023）

基金项目：本文系国家社科基金后期资助项目“中国共产党提升执政成效的理论与实践研究”

（19FKSB018）的阶段性研究成果。

DOI：10.19865/j.cnki.xxdj.2024.14.010

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1007-5968（2024）14-0041-04

群众资源是我们党极其珍贵的执政资源，是党人，赢得了人民群众对党的信任。在改革开放和社

能够克敌制胜、战胜困难的重要法宝。习近平指会主义现代化建设新时期及中国特色社会主义进

出：“历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党入新时代之后，这些党联系群众行之有效的方式方

的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政法并没有过时，仍然需要我们很好地传承，并结合

党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否各地、各部门的具体实际将之灵活运用到实际的群

保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的众工作当中。同时，我们应结合新时代的发展变

[1]（P309）

成败。”密切联系群众始终是我们党取得事业化，正确把握人民内部矛盾呈现的新特点，注重工

成功的一大法宝。健全党员干部联系与服务群众作方式和领导方法的革新，加强制度建设，与群众

制度，就是要把党密切联系群众的优良作风落实到之间建立更为密切的关系。邓小平指出：“党只有

党员干部的具体工作实践中，增强党员干部联系群紧密地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众

众的制度约束力，提高党员干部联系群众的实效性的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形

与制度化水平。成强大的力量，顺利地完成自己的各项任

[2]（P342）

务。”群众资源是党获得执政绩效弥足珍贵的

一、健全党员干部联系与服务群众制度的必

软资源，一旦流失就很难弥补。如何开发并充分利

要性

用好这一资源，重视并破解党脱离群众危险，是党

1.破解党脱离群众危险的必然要求。一百多执政能力建设的重要内容，也是我们党必须积极回

年来，党的革命史和执政史表明，党最大的优势在应的时代课题。

于能够密切联系群众，在于赢得人民群众的信任和2.建立和谐融洽党群干群关系的治本之策。

拥护。社会主义革命和建设时期，我们党主要通过党群干群关系是党执政能力最为直接的反映，是党

政治动员、思想教育等方式教育党员干部，要求党执政成效的“晴雨表”，也是我们党做好各项工作的

员干部与人民群众同甘共苦，自觉发挥好模范带头前提条件。党执政成效的提升需要拥有丰富的群

作用，做到以情感人、以德服人、以行带人、以利聚众资源，群众资源能否有效利用，取决于党员干部