2025年关于构建国家新发展格局的思考建议.pdfVIP

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

关于构建国家新发展格局的思考建议

在过去40多年里，我国经济经历了高速增长的时期，人

民的整体收入水平提高，人民的幸福感满足感得到极大提升。

随着我国经济的发展进入新阶段，经济转型、结构调整、质

量提升以及可持续发展等面临的问题也随之而来。构建国家

发展新格局，是对当前我国经济发展面临的新变化做出的战

略决策，旨在通过深化经济体制改革，加快调整经济结构，

提高我国经济可持续发展能力，实现高质量发展。

一、新发展格局构建理念

新发展格局是指我国经济由基于劳动力、资本和资源优

势的传统双轮驱动向科技创新驱动转变，从以内需拉动为主

向内外双循环、进出口并重的发展方式转变。

第一，构建以科技创新为主要驱动力的经济增长模式。

科技创新已成为推动全球竞争的主要动力，我国的经济转型

和升级必须牢牢把握住这一趋势，加快研发和应用新技术。

第二，加强国内市场的建设和完善。内需是我国经济发

展的重心，因此需要构建一个更加完善、更加平衡的国内市

场，促进产业升级，提高消费能力和消费质量。

第三，实施对外开放政策，扩大进出口。满足国内外需

求，借鉴国外先进技术和经验，提升我国综合发展实力。

第四，发展创新型企业，推动深化供给侧改革。创新不

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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

仅要在科学研究领域进行，也应在生产和管理领域进行，不

断提高企业竞争力和产品质量。

第五，推动人才培养和劳动力市场建设。要把实现人才

引进、短缺人才培育和教育体系完善，作为构建新发展格局

的重要环节。

二、构建新发展格局重要意义

构建国家发展新格局的最终目的是促进高质量的、可持

续的经济发展，从而实现民众福祉和国家长远利益的提升。

一是实现产业结构的调整优化。促使经济基础由依靠传

统资源型产业为主，逐步向科技创新、互联网、高端制造业

和服务业等高附加值的产业转型调整，提升新产业占据经济

发展主导地位。

二是促进金融服务创新。构建国家发展新格局还涉及到

金融体系的创新，包括发展多级资本市场，建设更加开放、

透明、规范的金融市场体系等，通过金融体系的改革，引领

中国经济的新发展。

三是助推经济强国建设。中国经济发展水平达到新的高

度，将有助于推动中国在国际上的经济实力的提升，加快经

济强国的建设进程，推进中国与其国际合作伙伴的经贸合作。

三、构建新格局存在问题

尽管构建国家发展新格局有着重要意义，但是在实行过

程中，还会面临一些存在的问题，需要我们进行进一步的思

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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

考和解决。

一是社会问题。如何解决贫富差距、收入分配不平等等

社会问题，如何有效地保障民众福利，避免构建新格局对某

些人群而言，成为新的利益分配规则下的“输家”。

二是资源配置问题。如何实现资源的平衡配置，让所有

行业都能够得到公平合理的资源分配。另外某些资源的稀缺

性和不可再生性等特殊性质也应当得到重视，尤其是在保护

生态环境方面。