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集团公司CDM项目简介

陈芳2010年9月北京气候变化问题简介CDM机制简介生物质CDM项目特点国能公司CDM项目进展项目公司CDM工作要点01目录01气候变化问题近十多年来，气候变化问题被列全球十大环境问题之首，并日益成为国际社会的一个热门话题。究其原因，气候变化不仅是气候和全球环境领域的问题，而且是一个涉及到人类社会的生产、消费、生活方式以及生存空间等社会和经济发展的各个领域的重大问题。气候变化领域争论焦点及其实质气候变化领域争论的主要焦点体现在“公平”（即责任和谁应该减）和“实质性减排”（即如何减和减多少）两大问题上。“公平”问题争论的焦点表现在发达国家压发展中国家承担义务上。对付气候变化的国际公约和

政策行动国际社会为对付气候变化而采取的行动:1988年11月,“政府间气候变化专业委员会”IPCC1991年2月正式启动气候变化公约谈判,历时一年多,共5轮谈判1992年5月9日通过了《联合国气候变化框架公约》1994年3月21日UNFCCC生效.1997年12月11日通过了《京都议定书》规定了发达国家在2008年至2012年第一承诺期承担具有法律约束力的定量化温室气体减排义务指标。2001年12月通过了《马拉喀什协议》,为三机制CDM铺平道路气候公约的最终目标:“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上,并维持足够长使得粮食生产系统能够适应这样的变化.”气候公约确定的基本原则:共同但有区别的责任:发达国家应承担历史和现实责任,率先承担减排义务.发展中国家的首要任务是发展经济及消除贫困，现阶段不能承担减排义务.缓解气候变化的全球努力应联合行动,讲究全球成本效益.1990年12月联合国大会第45界大会正式发起了有关气候变化框架公约的谈判。011992年5月，联合国在纽约通过《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）。021997年12月UNFCCC第三次缔约国大会在日本京都举行，会议通过《京都议定书》。03《京都议定书》的产生背景中国于1998年5月签署并于2002年8月核准议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准议定书。俄罗斯于2004年11月5日正式批准议定书。美国于1998年签署议定书，2001年拒绝核准。《京都议定书》的生效《京都议定书》的定量指标《京都议定书》第3、4条规定了附件一国家缔约方的温室气体定量减排指标。按照规定，附件一缔约方应该个别地或共同地确保其二氧化碳、甲烷等六种受控的温室气体排放总量（以二氧化碳当量计），在2008年至2012年的承诺期内比1990年水平至少减少5.2％，到2005年，附件一缔约方应在履行这些承诺方面做出可予证实的进展。气候变化问题对中国发展带来的挑战1中国是一个发展中国家，实现经济和社会发展、消除贫困是其首要任务。在未来相当长时期内经济仍将保持快速增长，人民的生活水平必将有一个较大幅度的提高，能源需求和CO2排放量不可避免地还将增长，中国作为温室气体排放大国的形象将更加突出，无疑会对其社会经济发展带来严峻的挑战。2从可持续发展战略高度，充分认识气候变化的重要性。01坚持“共同但有区别的责任原则”，积极参与气候变化领域的国际活动。02推动履约进程，更好地维护中国的国家利益。03以可持续发展政策和措施为基础，为减缓全球气候变化做出积极的贡献。04提高公众保护全球气候的意识，建立有助于减少温室气体排放的生活方式和消费模式。05中国应对气候变化的策略《京都议定书》的规定《京都议定书》规定主要减排的6种温室气体：CO2(二氧化碳)CH4(甲烷)N2O(氧化亚氮)HFCs(氢氟碳化物)PFCs(全氟化碳) SF6(六氟化硫)《京都议定书》引入三个基于市场机制的合作减排机制：清洁发展机制（CDM）、排放贸易（ET）和联合履约（JI）。 清洁发展机制（CDM）概述CDM(CleanDevelopmentMechanism)CDM是《京都议定书》引入的灵活履约机制之一CDM允许附件I国家与非附件I国家联合开展二氧化碳等温室气体减排项目项目产生的减排数额可以被附件I国家作为履行他们所承诺的限排或减排量CDM交易的特殊商品是“经核证的减排”（CertifiedEmissionReductions--CERs）额外性：在没有CDM机制帮助的情况下，这些温室气体减排量是不会产生的，额外性是与常规概念（正常的温室气体减排量）相对而言的。CDM项目包括以下领域：改善终端能源利用效率；改善供应能源效率；可