2025年(调研报告)加快农产品标准化生产情况、存在的问题及建议.pdfVIP

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

（调研报告）关于加快农产品品质提升和标准化生产情况、

存在的问题及建议

一、进展情况及典型做法

近日，该县通过第二批安徽省农产品质量安全县复核认

定。一是注重追溯监管。推进食用农产品合格证与市场准入

衔接，确定XX家食用农产品生产经营主体试行使用农产品

合格证，今年累计开具合格证XXX张，附带合格证上市农产

品XXXX.X吨。XX家规模以上生产经营主体农产品实现追溯，

X家企业通过省级食品安全追溯体系验收，国家和省级溯源

平台注册企业XXX家。建立进口冷链食品集中监管仓，XXX

户冷链食品经营单位全部注册省冷链食品追溯平台。二是注

重信用监管。建立农资经营主体诚信档案XX家、农产品生

产经营主体诚信档案XXX家。落实农产品质量安全生产经营

主体“红榜”和“黑名单”制度，上报省级“红榜”企业名

单XX家。及时公布农业投入品和农产品监督抽查信息，行

政处罚案件结果全部公开。三是注重检测监管。健全食品快

速检测体系，落实乡镇专兼职监管员和检测员XX人、村级

协管员XXX人和生产单位内检员XX人。设立县农产品质量

安全检测中心，建成农贸市场食品安全快检室XX间。常态

化开展农产品质量安全风险监测和监督抽查，X-X月完成快

检任务XXXX批次、例行（风险）监测XXX批次、专项（风

险）监测XX批次、监督抽查XX批次。四是注重示范监管。

立足“龙头企业+基地”“专业合作组织+基地”等模式，推

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

动“三园两场”创建，力促农产品标准化生产，建成省级现

代农业产业园、泉水鱼标准化示范区、XX花猪品种资源保护

标准化示范区等一批生态示范区，创成国家级蔬菜标准园X

个、省级农业标准化生产示范基地X个。

二、存在的问题及建议

X.食用农产品合格证、“三品一标”等制度推行难度大。

XXXX年XX月农业农村部印发《全国试行食用农产品合格证

制度实施方案》，决定在全国试行食用农产品合格证。但推

行食用农产品合格证制度由农业主管部门牵头推行，农业部

门和市场监管部门未建立有效的产地准出与市场准入衔接

机制，尚未形成场准入倒逼生产管理的市场调节机制，各类

农产品生产经营主体试行积极性不高、推行难度大。XX负责

人表示：该公司今年开具禽蛋等食用农产品合格证XX张，

带证农产品XX.XX万Kg。但食用农产品合格证并没有带来

额外收益，有证无证价格都一样，都不影响销售。

又比如，“三品一标”农产品在生产过程中比一般农

产品投入大、劳动成本更高，进入市场价格自然要比一般农

产品要高，但是目前消费者大部分都是根据价格来选择产品，

同类农产品一般会选择价格较低的，企业和超市也会选择采

购价格低产品，造成农产品生产主体“三品一标”认证积极

性不高。XX负责人张某说到“我家的葡萄已经通过无公害和

有机认证，品质比一般葡萄要更好，但也只能跟市场上普通

葡萄卖到一个价格，前期投入成本大很多，认证反而导致利

润大大降低了”。位于XX县XX乡的XX负责人汪某也提出

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

同样问题，表示：通过有机认证的猕猴桃也是跟市场价相差

无几，都在XX元/斤上下浮动。

建议：将食用农产品合格证、“三品一标”监管纳入《农

产品质量安全法》，明确农业农村、市场监