湖南工程工程管理11课件讲解.pptx

招投标与合同管理

湖南工程职业技术学院工程管理学院

课前导入

A房地产开发公司准备在C市建设一高档住宅小区。前期工作和相关手续齐全。现公司管理层对于采用哪种招标方式产生了争议。有人建议采用公开招标，可以有更多投标单位可供选择；有人则建议采用邀请招标，知根知底的企业比较放心。

问：该房地产开发公司应选择哪种招标方式？

1建设工程招投标概念

建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选中标人的一种经济活动。

建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标决定能否中标的经济活动。

建设工程投标

建设工程招标

1建设工程招投标概念

招标人

投标人

要约邀请（招标）

要约（投标报价）

承诺（签订合同）

2建设工程招标的主要形式

公开招标

又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视、网络等方式发布招标公告，有意的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式。

优点：投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。

缺点：由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。

我国《招标投标法》明确规定招标方式有两种，即公开招标与邀请招标。

2建设工程招标的主要形式

邀请招标

又称为有限竞争性招标。这种方式不发布公告，业主根据自己的经验和所掌握的信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。

优点：目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小。

缺点：由于参加的投标单位较少，竞争性较小，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。

3建设工程招标的范围与规模

1.建设项目招标的范围

（1）《招标投标法》

2000年1月1日起施行

3建设工程招标的范围与规模

1.建设项目招标的范围

（2）《中华人民共和国招投标法实施条例》

2012年2月1日起施行

①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

②受自然地域或环境限制的；

③涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

④拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得的；

⑤法律、行政法规规定不宜公开招标的。

2.建设项目招标的范围

1.建设项目招标的范围

①采用不可替代的专利、专有技术；

②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

④需向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

⑤国家规定的其他特殊情形。

（2）《中华人民共和国招投标法实施条例》

不招标

2012年2月1日起施行

3建设工程招标的范围与规模

2.建设项目招标的规模标准

3建设工程招标的范围与规模

凡是在招标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的；

④单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

必须招标

课后练习

1.公开招标又称为无限竞争招标，是指招标人以（）的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

A.投标邀请书

B.合同谈判

C.行政命令

D.招标公告

答案：D

√

课后练习

2.邀请招标必须邀请（）家以上的有资质的单位进行投标。

A.2

B.3

C.4

D.6

答案：B

√

归纳小结

形式

公开招标

邀请招标

内涵

又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视、网络等方式发布招标公告，有意的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式。

又称为有限竞争性招标。这种方式不发布公告，业主根据自己的经验和所掌握的信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。

优点

投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。

目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小。

缺点

由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入