《2025年城管执法的问题与挑战——北京市城市管理综合行政执法调研报 .pdfVIP

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

《城管执法的问题与挑战——北京市城市管理综合行政执

法调研报告》篇一

一、引言

随着城市化进程的加速，城市管理综合行政执法工作在维护

城市秩序、保障市民生活环境等方面发挥着越来越重要的作用。

北京市作为我国的首都，其城市管理执法工作更是备受关注。然

而，城管执法工作中存在的问题与挑战也不容忽视。本报告旨在

通过对北京市城市管理综合行政执法的调研，分析当前存在的问

题及挑战，并提出相应的建议和对策。

二、城管执法的重要性

城管执法是城市管理的重要组成部分，其职责包括但不限于

市容环境卫生、城市规划、市政设施、园林绿化、市场监管等方

面。城管执法的目的是维护城市秩序，保障市民的合法权益，促

进城市的可持续发展。在北京市这样的超大城市中，城管执法的

工作显得尤为重要。

三、城管执法的问题与挑战

1.执法难度大：由于城市管理的复杂性，城管执法常常面临

取证难、执法力度不够等问题。同时，一些违法行为具有隐蔽性，

给执法工作带来困难。

2.执法人员素质参差不齐：部分执法人员素质不高，存在执

法不公、态度恶劣等问题，影响了城管执法的形象和公信力。

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

3.法律法规不完善：部分法律法规存在漏洞，导致一些违法

行为无法得到有效的法律制裁。同时，法律法规的执行力度也存

在不足。

4.市民对城管执法的认知度不高：部分市民对城管执法的职

责和作用缺乏了解，导致对城管执法的误解和抵触情绪。

5.跨部门协调问题：在城市管理中，涉及多个部门的协同作

战，但部门之间的协调合作存在一定的问题，影响了城市管理的

效率和质量。

四、解决对策与建议

1.加强执法人员培训：提高执法人员的业务素质和法律素养，

增强其执法能力和水平。同时，加强职业道德教育，提高执法人

员的服务意识。

2.完善法律法规：针对现有法律法规的不足，完善相关法律

法规，明确违法行为的法律责任和处罚措施。同时，加强法律法

规的宣传和普及，提高市民的法律意识。

3.强化科技支撑：利用现代科技手段，如大数据、人工智能

等，提高城管执法的效率和准确性。例如，利用视频监控系统、

移动执法终端等设备，实现对城市管理的实时监控和快速响应。

4.加强市民教育：通过宣传教育、开展座谈会等形式，加强

市民对城管执法的了解和认知，增强市民的法制观念和文明意识。

5.优化跨部门协调机制：建立跨部门的协调机制和沟通平台，

加强部门之间的信息共享和协作配合，提高城市管理的整体效率

和质量。

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

五、结论

北京市城市管理综合行政执法工作在维护城市秩序、保障市

民生活环境等方面发挥着重要作用。然而，当前城管执法工作中

存在的问题与挑战也不容忽视。通过加强执法人员培训、完善法

律法规、强化科技支撑、加强市民教育和优化跨部门协调机制等

措施，可以进一步提高城管执法的效率和水平，促进城市的可持

续发展。未来，我们应继续关注城管执法工作的进展和变化，及

时总结经验教训，为城市管理提供更好的支持和保障。