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《餐饮外卖一次性封签使用规范》

团体标准编制说明

一、任务来源

近年来，随着外卖行业的兴起，餐饮外卖进入蓬勃发展的阶

段。为保障网络餐饮运输途中的食品安全，切实保障广大消费者

买得放心和吃得安全放心，落实好外卖平台及入网餐饮单位食品

安全管理主体责任。本标准由汕头市市场监督管理局指导，汕头

市标准化协会根据团体标准管理办法等有关规定制定。

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族

未来。党中央始终坚持人民至上、生命至上,本着对人民群众生

命健康高度负责的态度，对食品安全工作做出重大部署。2019

年中共中央国务院发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意

见》关于“鼓励餐饮外卖对配送食品进行封签”。同年，市场监

管总局等部门联合印发《2019网络市场监管专项行动（网剑行

动）方案》中要求：“加强餐食配送过程管理，逐步推广外卖餐

食封签，确保食品配送过程不受污染。”2020年，市场监督总

局办公厅《关于印发餐饮质量安全提升行动方案的通知》关于“加

快实行外卖餐食封签，确保食品配送过程不受污染”的要求。2022

年11月，经国务院同意，市场监管总局、中央网信办、国家发

展改革委、科技部、工业和信息化部等18个部门近日联合印发

《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》，

对“促进服务品质大幅提升”做出了具体部署。人民日益增长的

美好生活需要对加强食品安全工作提出了新的更高要求，进一步

加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

在互联网迅猛发展及外卖行业蓬勃生长的时代，消费者足不

出户，动动手指就能享受各种美食。为更好厘清各方责任、降低

食品安全风险、维护消费者权益，国内目前有不少城市倡导推行

“食安封签”。浙江是较早推行倡导，广东不少地市也在探索推

行。但由于缺乏统一标准和法律上的强制要求，餐饮行业使用的

外卖封签五花八门，大多数封签都存在规格不一、使用不规范、

易被替换、粘性低等问题，这让外卖食品“最后一公里”加一道

“安全锁”的效果大打折扣，给消费者留下了食品安全隐患。因

此，统一封签要求，对“食安封签”的分类和材质进行要求，从

追溯、使用要求等方面做出明确规定，显得尤为迫切和必要。

基于此，立项研究制订团体标准《餐饮外卖一次性封签使用

规范》，倡导“餐饮外卖一次性封签”，不仅让商家有标可循，

更是给外卖食品系上了一条“安全带”，能够保障外卖餐食配送

“最后一公里”安全，增强消费者对餐饮食品配送服务的信心，

助力餐饮服务产业的高质量发展。

二、标准编制原则

（一）基本原则

1、遵循国家有关政策，符合有关法律、法规；

2、格式上严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规划》的规定进行编写。

（二）编写原则

1、科学性原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文

件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准内容。同时，参

考GB/T20000.1《标准化工作指南》相关标准化文件资料，力

求使信用标准化工作符合客观规律，遵循科学性原则。

2、因地制宜原则

在充分遵循有关法律法规和政策标准的原则下，根据本市实

际情况制定的餐饮外卖一次性封签标准，符合汕头市餐饮外卖管

理的具体情况。

3、前瞻性原则

本标准在广泛调研外卖平台、外卖企业、消费者代表的基础

上，根据行业需求和实际情况，秉持推动餐饮质量安全提升的原

则，提出餐饮外卖一次性封签的使用规范，力求使标准内容适合

工作实际和业务需求，具有实际指导和引领价值。

4、可操作性原则

标准中所涉及的操作流程清晰，所需材料明确，提出的方法、

要求易于操作，对于餐饮外卖平台能够起到一定的引导和规范作

用。

三、编制过程

本标准草案在起草过程中召开了多次专家研讨会，并针对标

准研制的重点内容进行了多次座谈交流和调研，投入了大量的时

间和人力，参与标准起草、研讨的人员和专家多来自市场监管部

门、餐饮业协会、外卖平台和商家代表等不同类型代表。起草组

人员还对标准全文进行了逐条讨论，通过对标准内容的反复修改

和完善，形成了目前的团体标准征求意见稿。主要起草过程包括

以下几个阶段：

（一）前期准备阶段

受汕头市市场监督管理局委托后，广东省汕头市质量技术监

督标准与编