2025年成都生活垃圾分类收集中期规划纲要 .pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

成都市生活垃圾分类收集中期规划纲要

第一章生活垃圾分类工作现状

一、国内生活垃圾分类工作现状

2025年原建设部公布了北京、上海、广州、深圳、杭州、南

京、厦门和桂林8个首批生活垃圾分类收集试点城市名单，正式

启动生活垃圾分类工作。各城市围绕分类试点开展了大量工作，

但由于理论认识、政策法规、宣传普及和技术水平等方面的局限，

试点效果欠佳。

近几年来，我国社会经济稳步发展，废物管理理念正逐步转

变，公众环保意识也不断提升，生活垃圾分类工作得到高度重视，

国务院转发的十六部委《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作

的意见》（以下简称9号文）中将生活垃圾分类收集处理作为“十

二五”期间的一项重要工作列入了发展目标中，全国各大城市也

相继启动了生活垃圾分类试点工作。北京、上海、广州、深圳等

地的试点工作得到当地政府的高度重视，从管理机构、政策制度、

法律法规、宣传舆论、经费落实等方面全方位保障试点工作的开

展，从2011年末的试点效果来看，生活垃圾分类试点工作取得了

一定的成效，部分居民对垃圾分类有了初步认识并愿意配合完成。

但总体上，我国生活垃圾分类工作处于起步阶段，各地对生活垃

圾分类工作仍存在理念上的分歧和认识上的误区，对分类的可操

作性和经济性考虑较少，存在一定盲目性。

二、成都市生活垃圾分类工作现状

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百学须先立志。——朱熹

（一）试点情况

按照国务院9号文和省市政府的要求，为逐步改变居民生活

垃圾混合收运处理的现状，我市也在逐步开展生活垃圾分类收集

试点工作。2010年我市在万科金色家园、金域蓝湾小区启动生活

垃圾分类收集试点，2011年试点范围扩大到全市，中心城区选择

18个小区（院落），14个郊区（市）县各选择3个社区进行生活

垃圾分类收集试点，试点工作通过各种形式对垃圾分类展开宣传、

引导和实施，取得了一定效果。试点主要情况如下：

1.试点分类方式

多数试点小区按照餐厨垃圾、可回收垃圾、其它垃圾和有毒

有害垃圾四类进行源头分类，但也有部分小区按餐厨垃圾、可回

收垃圾、其它垃圾等其他分类方式进行分类。

2.试点分类管理模式

试点小区都是由小区物业服务中心或街道办事处负责在小区

（院落）内设置分类垃圾桶，并进行分类收集清运和小区内二次

分拣；同时承担对小区居民的宣传工作。

3.试点分类收集设施投入

万科、蓝光等少数大型小区的生活垃圾分类收集设施是由区

城管局和物业公司各自投入部分经费配置，其余试点小区的分类

设施均依靠各小区所属的区级（街道）政府财政投入配置。

（二）存在问题

从目前分类试点的实际情况看，我市开展生活垃圾分类收运

工作主要存在以下问题：

1.对分类工作重要性和系统性的认识有待提高

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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

生活垃圾分类工作是推进生活垃圾“三化”处理处置、破解

“垃圾围城”和提高城市品质的重要举措，在推进生活垃圾分类

试点工作中，各级政府和企业对其重要性还认识不到位，认识上

存在着“重前端、轻中端”、“重形式，轻宣传”等误区，对“如

何定义可回收物”存在分歧，在实施过程中缺乏系统性考虑和长

期性措施。

2.分类收运处理体系建设滞后

目前我市生活垃圾分类收运处理体系尚不完善，制约了生活