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冬季采暖期煤烟污染专项治理方案

为了加强冬季采暖期煤烟污染的治理和控制，保障人民群众的健康和环境的良好状况，制定了冬季采暖期煤烟污染专项治理方案。本方案内容如下：

一、治理目标

截至2025年，全国中心城市和城市群的煤烟污染治理达到70%以上，重点区域PM2.5浓度平均浓度下降30%左右。

二、治理规划

1.加大硬件设施投入

建设管网与热电设施的升级改造，增设污染控制设备，促进低碳清洁能源的使用。同时，加强对污染物排放源头的管控，将治理范围扩大至居民区、商业区、工业区等所有区域。

2.鼓励居民采取低碳生活方式

鼓励居民采用太阳能、地热能等绿色能源进行采暖和取暖，降低煤烟排放量。同时，鼓励居民采用空气源热泵、地源热泵等节能设备，提升居住环境的温度与舒适度。

3.加强监测和行业协作

建立煤烟污染监测网络，对采暖煤烟排放进行分析和预警，并加强与工业界的合作，提高排放管控水平，并推广相关技术和设备的使用。

4.宣传、教育和培训

加强对公众的宣传教育，增加煤烟污染对健康和环境的危害性的认识。特别是在中小学校和社区，积极进行煤烟污染防治培训和宣传教育，使居民更加重视煤烟污染治理。

三、具体措施

1.加快燃煤电厂，热电厂的清洁转型进程，推广污染完全控制技术，减少煤烟排放量。

2.加强建筑节能措施，推广节能改造技术，缩小热源温度差，减少能源浪费，降低煤烟排放。

3.加强环保为主题的研究成果转化，用环保科技创新推动低碳经济的发展，以减少煤烟排放为目标。

4.采用将采暖和取暖统一的方式，有序推进分降和分供的采暖和供暖的组合方式。

5.倡导居民主动参与煤烟治理，提高社会环保意识。加大对违规排放的治理力度，严格惩罚煤烟排放违法行为。

四、投资支持

政府将通过投资、补助、贷款等方式来支持煤烟治理工作，提供税收优惠政策以及企业减免机会，以达到雪中送炭的效果。同时，政府还将鼓励社会力量参与，对在环保领域投入大量资金的市场主体进行奖励。

五、实施方案

建立科学高效的监测体系，确定治理重点和方向，并将接受监测的数据向社会进行公示，展示治理成果和效果。加强宣传和教育，增强居民和企业的环保意识。并在煤烟治理过程中，加强国际合作和环保文化交流，通过借鉴国外先进技术及管理经验来持续提升我国环保工作的水平。

六、评价标准

通过对污染企业排放的采样分析，对治理的成果进行评价。采用目标评价，按照治理目标的完成程度，对治理成果进行评定。

七、总结

冬季采暖期煤烟治理是长期的工程，需要政府、企业和公众各方面的共同努力，相关政策和法规的制定和执行也是至关重要的。只有大家共同努力，才能实现对煤烟污染的有效治理和持久控制，使我们的城市变得更加美好。

（完）