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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

国土2025工作计划

在2025年，我国国土工作计划将紧密围绕“创新、协调、绿色、

开放、共享”的新发展理念，努力推进土地利用优化、耕地保护政

策、生态修复工程、环境治理行动计划、新型城镇化建设、乡村振兴

战略、自然资源资产登记、资源有偿使用制度等方面的工作，为全面

建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

一、土地利用优化

面对经济发展与土地资源紧张的双重挑战，2024年的土地利用优

化工作将更加注重节约集约用地，提高土地利用效率。通过实施差别

化的土地利用政策，优化土地资源配置，支持新兴产业和高新技术产

业的发展。同时，加强土地市场监管，防止土地资源的浪费和滥用。

二、耕地保护政策

耕地是我国最为宝贵的自然资源之一，保护耕地对于保障国家粮

食安全具有重要意义。2024年，我们将继续实施严格的耕地保护政

策，坚决遏制耕地“非农化”和“非粮化”倾向。通过划定永久基本

农田保护区、加强耕地占补平衡管理、推广土地整治复垦等措施，确

保耕地面积稳定、质量提升。

三、生态修复工程

面对生态环境日益严峻的挑战，2024年的生态修复工程将更加注

重系统性和整体性。我们将以山水林田湖草沙冰为一个生命共同体，

实施一系列生态修复工程，包括退耕还林还草、湿地保护与恢复、荒

漠化治理等。通过这些措施，努力改善生态环境质量，维护生态安

全。

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

四、环境治理行动计划

环境治理是推进生态文明建设的重要抓手。2024年，我们将制定

实施更加严格的环境治理行动计划，加强大气、水、土壤等污染防治

工作。通过加强源头治理、强化过程监管、严格执法等措施，努力改

善环境质量，保障人民群众的健康权益。

五、新型城镇化建设

新型城镇化建设是推动经济社会发展的重要动力。2024年，我们

将坚持以人为核心的新型城镇化战略，优化城镇空间布局，提升城镇

综合承载能力。通过加强城镇基础设施建设、完善公共服务体系、推

进产业转型升级等措施，打造宜居宜业宜游的现代化城镇。

六、乡村振兴战略

乡村振兴战略是实现农村全面发展和农民共同富裕的关键举措。

2024年，我们将继续推进乡村振兴战略的实施，加强农村基础设施建

设、提升农村公共服务水平、促进农村产业融合发展。通过这些措

施，激发农村发展活力，增强农民获得感、幸福感、安全感。

七、自然资源资产登记

自然资源资产登记是加强自然资源管理和保护的重要手段。2024

年，我们将完善自然资源资产登记制度，明确自然资源产权归属和权

责关系。通过实施自然资源资产清查、建立自然资源资产台账等措

施，为自然资源的有序开发和合理利用提供有力支撑。

八、资源有偿使用制度

资源有偿使用制度是促进资源节约和环境保护的重要措施。2024

年，我们将完善资源有偿使用制度，通过实施差别化的资源税费政

策、建立资源有偿使用市场等措施，引导企业和个人合理利用资源、

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

提高资源利用效率。同时，加强资源监管和执法力度，严厉打击资源

浪费和破坏生态环境的行为。

综上所述，2024年的国土工作计划将围绕土地利用优化、耕地保

护政策、生态修复工程、环境治理行动计划、新型城镇化建