为消费者提供安全产品——欧盟RAPEX_2025年年度报告 .pdfVIP

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

动态

为消费者提供安全产品

——欧盟RAPEX2025·····1

2025············································

增强消费者信任。负责市场监管的主管部门比以往任何时候都更多地利用新技术和工具，如电子监控网络爬虫

（e-surveillancewebcrawler），在线快速预警以保证消费者远离不安全产品。基于产品安全承诺背景下，与

电商平台的良好合作，进一步确保线上不安全产品的快速下架。另外2022年开展了国际产品安全周，来自73个

国家的640名人员参加了此次活动。

值得关注的是，《通用产品安全条例》（GPSR）将在2024年底取代《通用产品安全指令》（GPSD），

负责市场监管的主管部门将考虑消费者的年龄、习惯和特点，为所有消费者争取更高水平的安全产品。

1.安全门概述

2001年欧盟依据《通用产品安全指令》建立非食品类产品快速警报系统（RAPEX），目前称为安全门。

RAPEX涉及消费品和专业用途产品（不包括药品、医疗器械、食品或动物饲料），考虑产品的风险类型包括

对人类健康和安全的风险，从窒息、勒死、听力或视力受损到化学品造成的危害，还包括针对环境构成的安全

风险。

负责市场监管的主管部门监督产品经营者遵守产品安全的情况。如果生产商、分销商、零售商和在线市场无

法确保市场产品的安全性，他们会采取措施禁止或限制销售监测到的不安全产品，以及通过海关阻止或下令召

回。当单一市场中某个国家的市场监管部门对不安全产品采取措施时，会将这些信息与其他国家当局共享，以便

能够有效地采取行动。RAPEX平均每天发布50个预警信息，每天来自30个国家（欧盟成员国、冰岛、列支敦士

登和挪威）的管理机构会在该系统中输入其市场上发现的危险产品以及所采取的措施信息。

另外，GPSR将在2024年底取代GPSD，将其作为RAPEX的新依据。

2.2022年预警情况

2022年RAPEX预警数量保持在前5

年的水平左右，共计2117个。一些国家的

预警数量发生了重大变化，如德国预警下

降22%以上，葡萄牙警报也下降了22%，

可能的原因是汽车产品销售数量普遍下

降，这两个国家都是历史上对机动车辆发

出警报次数最多的国家。另一方面，奥地

利、捷克、拉脱维亚和挪威等国家的预警

数量增加了一倍多。图12003年至2022年RAPEX预警数量情况

1资助项目：中国标准化研究院2023年产品安全研究所实验室运行保障项目（科普类），项目编号：282023Z-10428。

84October2023Copyright©博看网.AllRightsReserved.

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

“机动车”类别的预警数量从2021年的26%下降到2022年的16%。“玩具”类别在2022年预警数量中再

次位居第一。其他类别的重大变化反映了执法部门对化妆品和服装的关注。此外，防护装备也有所下降，从2021

年的8%下降到2022年的4%。这一下降反映了用于保护消费者免受新冠肺炎侵害的产品在市场上的份额减少。

图22022年RAPEX预警产品占比情况图32022年RAPEX预警的风险情况

3.确保产品安全

（1）GPSD将被GPSR替代。2022年底，欧盟立法者就GPSR达成了协议，该条例将取代2001年的

GPSD。这项新法规对当前框架进行了重大改进，将更好地应对新技术和在线产品销售增长带来的挑战等问题。

GPSR还将更有效地指导市场监督，并改善缺陷产品的召回，旨在确保欧盟市场上所有消费品都是安全的，还为

消费者提供一个良好的产品安全网络环境，以