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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
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铁路建设工程施工平安红线管理方法
一、总那么
第1条为加强铁路建设工程施工平安管理，全面落实对建设管理、施工和监理
单位的责任追究制度，及时发现并消除施工现场平安隐患，确保平安工程目标实
现，制定本方法。
第2条根据我建设工程实际，确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工作为
现阶段建设工程施工平安控制的重点，制定红线范围，进一步完善责任追究制度。
第3条营业线、隧道和移动模架及运架梁施工要求所有参建单位，必须遵守平
安生产的法律、法规、规章，建立平安生产保障体系，健全平安生产责任制，并
在工程实施中各负其责。
第4条各工程指挥部、合资铁路公司〔以下简称“工程管理机构〞〕应根据本
方法要求，进一步细化营业线、隧道和移动模架及运架梁施工红线管理措施，确
保及时发现并消除现场施工平安隐患。
第5条对违反红线范围的，必须予以最严格的责任追究。对违反建设管理红线
的，由路局建设处根据本方法对建设工程管理机构予以责任追究；对违反施工管
理红线的，由工程管理机构对施工和监理单位予以责任追究。
二、红线范围
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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》
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第6条本方法所列平安红线是指存在严重平安隐患或险情，应立即予以整改或
要求停止施工的条款。对施工管理红线，分A类红线和B类红线，A类红线指严
重平安隐患或险情，B类红线指一般平安隐患。
第7条建设管理红线
1．未按照相关要求对设计、施工和监理单位进行资质审查，未审查施工、监理
单位的平安投入和主要管理人员是否满足投标承诺和有关规定。
2．未制定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工平安相关管理方法，建立健全
施工平安责任制度和责任追究制度。
3．未组织施工图审查、技术交底和审批开工报告。
4．未组织对重大或专项施工方案进行审查。
5．在建设过程中未认真执行“五定、三统一、一负责〞等日常检查制度。
6．未对施工和监理等单位违反红线管理方法进行责任追究。
第8条施工管理红线
根据施工现场实际，结合我局相关管理制度，确定营业线、隧道和移动模架及
运架梁施工平安红线范围如下。
〔一〕营业线施工
1．A类红线
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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
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〔1〕未与运营单位签订平安协议。
〔2〕无路局施工方案或超方案施工。
〔3〕施工工程负责人未按规定到现场把关。
〔4〕施工单位未按规定设置驻站联络员和现场防护员。
〔5〕大型机械邻近既有线施工未做到一机一人专职防护，来车时未提前停止作
业。
〔6〕自轮运转设备上道未做到三项设备〞性能良好。“
〔7〕靠近既有线的材料、机具未按规定堆放造成侵限。
〔8〕达不到开通条件，冒险放行列车。
2．B类红线
〔1〕有关施工人员未经营业线施工平安培训，考试合格后持证上岗的。
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