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学而不知道,与不学同;知而不能行,与不知同。——黄睎

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对于增强营业线施工安全管理的规定

铁道部文件对于增强营业线施工安全管理的规定铁办[2025]14·为适应铁路展开特

别是加速列车安全的需要,进一步增强营业线施工的安全管理,做到运输、施工兼备

兼备,保证行车安全,特拟订本规定。一、营业线施工一定把保证行车安全置在首位

1.营业线施工包含:增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程、超越营业线

上部的建筑物施工、影响路基稳固的各样施工;自动闭塞、电气集中、线路大中

修,路基、桥隧大修,使用大型养路机械进行的线路作业;其余影响营业线行车安全

的线路、桥隧、通讯、信号、牵引供电接触网、电力贯串线的维修等作业。

2.营业线施工一定把保证行车安全置在首位,坚持“安全第一,预防为主〞的目标,

做到分工明确,责任清楚,举措详细,管理到位。建设、设计、施工、监理等单位要坚

固建立安全意识,严格执行营业线施工的各项规章制度,正确拟订施工方案,成立健全

安全责任制,落实安全举措和责任,想方设法减少对行车的影响,保证行车安全。行车

组织部门要踊跃做好施工的配合工作,为施工创建条件。设备管理部门要增强对施工

的监察检查,保证营业线设备完满和行车安全。施工单位要与设备管理单位和行车组

织单位分别签署施工安全协议书。安全协议书要明确两方的责任和义务、施工责任

地段和限期、安全防备内容和举措、联合部平本分工、发

生责任行车事故的处罚方法、安全监察配合花费等。安全协议书签署后,大中型工程

由上司主管部门同意,小型工程由上司主管部门核备前面可奏效。

3.保证行车安全是建设、设计、施工、监理、行车组织和设备管理单位和部门

的共同责任,当施工与行车安全发生矛盾时,要严格按照“安全第一〞的原那么,听从

行车安全的需要。

二、增强对营业线施工安全的组织领导,严格落实安全责任制

4.增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程等营业线大中型工程施工,应视

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志不强者智不达,言不信者行不果。——墨翟

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工程状况成立以铁路局或铁路分局主管领导为组长、相关业务处(分处)领导及设计、

施工单位负责人参加的营业线安全施工领导小组,负责鉴定施工方案、施工过渡方案

和安全举措。协调并解决施工中可能影响行车安全的问题。

5.基建、更新改造工程的施工,建设单位一定仔细审查施工、监理单位的资质,禁止

同体(本铁路局)监理,建设单位部下的监理企业不得对本部门施工的工程工程进行监

理。

6.施工单位对施工安全全面负责。要严格按鉴定的方案、范围同意的封闭慢行方

案组织施工,施工中要仔细落实安全举措。对于因施工造成营业线设备破坏和影响

行车安全组成行车事故的,视详细状况,施工单位要担当所有或主要责任。因

设计原由造成责任行车事故的,设计单位负主要责任,建设单位负重要责任;因私自更

改设计或施工方案造成行车事故的,由私自更改的单位负主要责任,监理单位负重要

责任。因工程质量不合格造成行车事故的,施工单位负主要责任、监理单位负重要责

任。

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