2025年关于当前农村社会矛盾纠纷的调研报告 .pdfVIP

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

关于当前农村社会矛盾纠纷的调研报告

农村社会矛盾纠纷是影响社会稳定的主要方面之一，积极预防和

有效化解农村社会矛盾纠纷，关系到改革、发展、稳定的大局，

也是确保农村稳定发展、维护农民切身利益的迫切需要。近日，

结合自己在张格庄镇这一年的包村包片工作经历，认真调研梳理

了所包过的2个片9个村的主要矛盾纠纷，以及通过到镇司法所、

调解中心调查学习，对辖区当前农村社会矛盾纠纷的现状、成因

进行了分析思考，提出了几点预防、化解农村社会矛盾的对策建

议。

一、当前农村社会矛盾纠纷的主要现状

通过对全镇辖区近两年来的常见矛盾纠纷进行统计分析，发

现主要表现在以下几个方面：围绕家庭关系发生的财产分割、子

女抚养、继承赡养等矛盾纠纷；围绕邻里关系产生的相邻关系、

宅基界限等矛盾纠纷；围绕土地流转产生的土地承包、出租、转

让、入股等矛盾纠纷；围绕新农村建设产生的拆迁补偿、私搭乱

建、环境污染等矛盾纠纷；围绕劳动雇用活动产生的劳务合同、

劳动争议等矛盾纠纷；围绕村官换届选举产生的干群关系、村务

公开等矛盾纠纷。不难发现，当前农村社会矛盾纠纷呈现出多样

性、复杂性和频发性的特点。

第1页共9页

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

对不同类别的矛盾纠纷进行纵横对比分析，发现土地流转、

房屋宅基和干群关系等矛盾纠纷表现尤为突出。据不完全统计，

这几类纠纷占到全镇农村全部矛盾纠纷的60%左右，已经成为影

响辖区农村乃至社会改革、发展和稳定的最突出矛盾，值得深入

探讨。

1、土地流转纠纷，土地利益最关切。随着《土地承包法》及

国家种粮直补、化肥农机补贴等一系列惠农政策的出台，现在农

民视土地为摇钱树、命根子，人口地不足的农民要求分配土地，

户与户间口头转包的要求收回土地，引生大量的土地流转纠纷。

主要表现在：一是个别农户因务工经商，从大包干到上世纪九十

年代末二轮土地延包放弃种植土地，现在因农村土地水涨船高，

如遇国家征用还能获得不少补偿款，所以又想取得土地。二是个

别村没按上级政策进行二轮土地延包，从大包干到现在始终没有

变动土地，由于人口增减因素，农户之间土地严重不均，缺地户

要求均分土地。三是二轮土地延包后、费改税前，由于三提五统

费用较高，有的户自愿把土地交给村集体代管，由村委会安排给

其他户耕种，现在这些户找到村集体要地，村委会要求现种地户

返回土地有困难。四是二轮土地延包后，有的农户之间以口头协

议的形式转包土地，现要收回转包的土地，由于利益的驱动、又

无据可查，现种地户不愿返还土地而产生纠纷。五是个别农户承

第2页共9页

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

包集体机动地，不仅不上交土地承包费，而且还拒不交出承包到

期的机动地，致使村委会无法对机动地进行正常的管理，群众对

此有意见。

2、房屋宅基地纠纷，历史遗留问题突出。主要表现在以下几

方面，一是许多群众把老一辈给留下的房前屋后空闲地、自留地

占为己有，自己不盖房，别人也盖不上。二是个别户抢占村内空

闲地，栽上了树木、搭起临时建筑物或搁置障碍物，村干部督促

其清除，占地户坚决不办，村集体没法安排建房。三是有的房子

即使按规划批建了，由于相邻户纠纷没有处理好，房子也盖不上。

四是个别户不批就建、少批多建、随意乱建的现象时有发生。如

有的户在原宅基地上强行翻建，影响了村庄规划建设，与相邻户

产生纠纷。