2025年新型城镇化建设模式及路径的思考 .pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

城镇化建设

■杨久斌新型城镇化建设

党的十八大提出建设新型城镇化要

求。走新型城镇化道路是党中央、国务模式及路径的思考

院加快新经济模式形成、促进我国经济

持续健康发展、实现到2020年GDP翻

番、拉动内需消费的战略部署。领会党

的十八大精神、响应中央号令，积极探索

吉林省新型城镇化建设的发展模式及路

径，实现社会、企业、农村和谐发展，走科

学发展、集约高效、功能完善、环境友好、

个性鲜明、城乡一体、产城共进、实现多

赢的路子不仅是吉林省建设新型城镇化

的内在需求，也是社会、企业、农村实现

跨越式进步的客观需要。

吉林省新型城镇化建设是未来5-10

年农村发展的主旋律，做好建设规划不

仅是新型城镇化建设的前提，也是每个

建设项目的重大课题。

吉林省新型城镇化建设的规划，不上，应当抢占产业先机与制高点，充分利用东北亚发展战略、长吉图发展战略和振兴

是简单的房地产规划，是基于区域整体东北老工业基地战略，优先发展战略性新兴产业，以低污染、高就业、高附加值、本地

发展的综合战略规划。这个规划是区域资源优化、产业集群化五个方面作为产业选择的重点。可在休闲旅游度假、养生养

经济发展规划，也是社会发展规划，同时老、健康保健、会议培训、满清文化、长白山土特产品加工、杂粮加工等方面下功夫、做

也包含城镇建设规划。总的来说，吉林文章。并应以建设产业园区为目的，提高产业聚集度，延长产业链，实现产业向园区

省新型城镇化建设规划是城镇功能实现集中，不断提高产业竞争力和抗风险能力。要肯舍得、有真情，引进、培养龙头企业，

产城一体化，资源环境上实现集约型可实现事半功倍的效应。

持续发展，保障体系上实现和谐社会发2、环境资源集约化。环境资源集约化是指充分利用现有城镇物质基础，既考虑

展，打造新型城镇结构体系的四位一体到当代人的需求，也要考虑到子孙后代的利益，整合城镇内部各组成要素，完善城镇

的综合区域发展战略规划。结构，强化和提升城镇内涵。它是一种积极的、生态的、内涵式、可持续的城镇化。

规划中应以城镇化率与城镇化质量吉林省新型城镇化建设的道路选择更应遵循这一发展模式，正确处理当前与未

的双提升作为主线，整合有关区域发展来、建设与保护、战略与战术的关系。

的社会、生态、经济、人文等重大问题，实3、土地资源集约化。目前，我国经济发展和城镇化面临着资源短缺，特别是土地

现区域社会经济的综合协调发展。资源短缺的困境。

1、产业支撑。产业发展是吉林省新吉林省新型城镇化建设应当充分利用现有城镇土地资源，探索存量土地流转创

型城镇化建设的基础，也是企业介入的新机制，适时调整土地的利用方向，提高土地利用率，追加土地资本、技术和劳动投

动力源泉。因此，吉林省新型城镇化发入，充分挖掘其潜力，争取获得最佳的综合利用效率。

展的产业选择，成为至关重要的环节。4、田园城镇。生态环境是人类生活的基本条件，良好的生态环境是衡量生活品

从各省、市成功的经验来看，产业发展与质的重要内容。城镇化是人类大规模改造自然环境的过程，对生态环境具有重要影

城市建设的一体发展（产城一体化），成响，而建设生态型城镇能促进二者的和谐发展。

为中国特色城镇化建设中一种被广泛认吉林省是农业大省，也是生态环境比较好的省份，在新型城镇化建设中，可围绕

可的模式。有机农产品基地和绿色产业园区想办法、做文章，努力实现新型城镇化的田园化。

吉林省新型城镇化建