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《行政强制法讲解》ppt课件
目录
contents
行政强制法概述
行政强制措施
行政机关强制执行
申请人民法院强制执行
行政强制法的监督与救济
行政强制法实施评价与展望
01
行政强制法概述
定义
行政强制法是指国家机关在依法行使职权过程中，对不履行法定义务的行政相对人采取强制措施，迫使其履行义务或达到与履行义务相同状态的法律制度。
作用
维护社会秩序和公共利益，保障行政管理的顺利进行，促进依法行政和法治政府建设。
行政强制必须依据法律规定，遵循法定权限、条件和程序。
法定原则
比例原则
公正、公开原则
教育与强制相结合原则
行政强制应当与行政相对人的违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
行政强制应当公正、公开进行，保障行政相对人的合法权益。
行政强制应当以教育为主导，辅以必要的强制措施，引导行政相对人自觉遵守法律。
规定行政强制法的立法目的、适用范围、基本原则等。
总则
规定行政强制措施的种类、实施条件、实施程序等。
行政强制措施
规定行政机关强制执行的适用范围、实施条件、实施程序等。
行政机关强制执行
规定申请人民法院强制执行的适用范围、申请条件、申请程序等。
申请人民法院强制执行
规定违反行政强制法的法律责任，包括行政责任、刑事责任等。
法律责任
规定相关术语的定义、解释权等。
附则
02
行政强制措施
种类
包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款以及其他行政强制措施。
适用条件
行政强制措施必须在法定职权范围内实施，且必须是出于维护社会秩序、保护公民权益等公共利益的需要。同时，实施行政强制措施必须遵循比例原则，即采取的措施必须与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。
1
2
3
执法人员在实施行政强制措施前，必须向当事人出示执法身份证件，表明自己的身份。
表明身份
执法人员应当场向当事人说明实施行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径。
说明理由
执法人员应当对实施行政强制措施的现场情况予以记录，制作现场笔录，并由当事人和执法人员签名或者盖章。
制作现场笔录
执法人员违反法律规定实施行政强制措施的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
执法人员的法律责任
当事人拒不履行行政决定，在法定期限内又不申请行政复议或者提起行政诉讼的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
当事人的法律责任
03
行政机关强制执行
行政机关强制执行的方式
代履行
执行罚
直接强制
行政机关强制执行的适用条件
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的
01
02
法律、法规没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行
行政机关已经催告当事人履行义务，但催告书送达十日后当事人仍未履行义务的
01
行政机关实施强制执行时，应当遵守法定程序和法律规定，不得滥用职权、侵犯公民、法人和其他组织的合法权益
02
行政机关违法实施强制执行的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
03
公民、法人或者其他组织对行政机关实施强制执行，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施强制执行受到损害的，有权依法要求赔偿
04
申请人民法院强制执行
行政机关向人民法院提出申请，并提交相关材料，包括行政决定书、催告书、当事人的意见及行政机关的催告情况等。
提出申请
人民法院对申请进行审查，包括行政决定是否合法、当事人是否确实逾期未履行义务等。
法院审查
经审查符合条件的，人民法院作出强制执行的裁定，并通知行政机关和当事人。
作出裁定
行政机关根据人民法院的裁定，组织实施强制执行措施。
执行实施
行政机关的法律责任
01
行政机关在申请人民法院强制执行过程中，如存在违法行为或过错，应承担相应的法律责任，包括行政责任、民事责任甚至刑事责任。
当事人的法律责任
02
当事人在收到行政决定书后，如逾期不履行义务且在催告后仍不履行，将面临被强制执行的法律后果，并可能承担因此产生的额外费用和损失。
人民法院的法律责任
03
人民法院在审查和执行过程中，应依法履行职责，如因违法行为或过错给当事人或行政机关造成损失的，应承担相应的法律责任。
05
行政强制法的监督与救济
全国人大及其常委会对行政强制法进行审查和监督，确保其与宪法和法律不抵触。
立法监督
上级行政机关对下级行政机关实施行政强制进行监督，防止和纠正违法的行政强制行为。
行政监督
人民法院通过行政诉讼等方式对行政机关实施行政强制进行监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
司法监督
公民、法人和其他组织认为行政强制行为
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