2025年持续打造“援法议事”品牌 .pdfVIP

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

持续打造“援法议事”品牌

作者：***

·······2025年第12期

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

为更好地贯彻落实习近平总书记关于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的

重大战略思想，2020年初，江苏率先提出在全省开展城乡基层“援法议事”活动。这是全面提升

基层社会治理法治化水平的一项重要实践和制度安排。2021年4月，江苏省委印发《法治江

苏建设规划（2021—2025年）》，要求持续打造“援法议事”品牌。这标志着“援法议事”活动进

入了常态化长效化发展的新阶段。

开展“援法议事”活动的思路做法

“援法议事”，是指运用法治思维法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事

项的活动。这里的“援法”，是指运用法治思维法治方式;“议事”是指协商、决定、办理、管理、

监督基层群众自治事项。提出开展“援法议事”活动的主要考虑是，党的十九届四中全会对坚持

和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了新的重大部署，为

加快推进江苏省域治理体系和治理能力现代化，进一步加强和创新社会治理，完善党委领导、

政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，不断提升

基层社会治理法治化水平，需要在新的形势下探索发挥地方党委法治议事，协调办事机构在社

会治理领域的积极作用。这次活动的切入点是基层社会治理和法治社区建设，着力点是倡导办

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，落脚点是城乡社区，主要目标是持续强化

和提升基层运用法治思维法治方式处理群众自治事务的意识和能力，努力使城乡社区崇法善治

的水平处于全国前列，为推动江苏经济社会高质量发展，实现法治国家、法治政府、法治社会

基本建成的目标，不断注入社区治理活力。开展“援法议事”活动的主要做法，有如下几个方

面：

准确把握“援法议事”活动的主要原则。一是坚持党的领导。党的领导是“援法议事”的根本

保证。要充分发挥城乡基层党组织在“援法议事”活动中的领导核心和战斗堡垒作用，切实把党

的集中统一领导贯彻落实到“援法议事”活动的全过程。各级城乡基层党组织要带头学会运用法

治思维法治方式处理城乡社区各类事项，带头遵守群众自治方面的党内法规和国家法律法规，

带头严格按照社会治理领域的政策法规办事，发挥好统揽全局、协调各方的领导核心作用。二

是注重道德支撑。道德建设是“援法议事”的重要依托。开展城乡基层“援法议事”活动，重在培

养法治精神，发挥法治在城乡基层社会治理领域的引领、规范和保障作用，同时又要大力弘扬

社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，

重视发挥德治的滋养、教化和支撑作用，实现法治与德治的有机结合。三是强化社会共治。群

众自治是“援法议事”的社会基础。要秉持“民事民提、民事民察、民事民商、民事民决、民事

民办、民事民管、民事民督”的理念，依法处理好政府与市场、政府与社会、政府与公民的关

系。坚持在法治的轨道上，充分尊重和保障实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自

我监督、自我完善的权利。在统筹把握城乡基层经济社会发展进程、传统文化创新传承状况、

人民群众需求变化等因素的基础上，坚持政治效果、法律效果和社会效果相统一，实事求是地

处理好新时代下法、理、情的关系，推动实现社会和谐共治。

准确把握“援法议事”活动的基本要求。一是做到城乡社区履职法律依据明确。要系统梳理

群众性自治组织、土地征收、环境保护、公共卫生、物业管理、工程建设、社会保障、婚