2025年港口安全评价管理办法 .pdfVIP

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

港口平安评价管理方法

第一条为贯彻“平安第一，预防为主”的平安消费方针，保障

和促进港口平安消费，标准港口建立工程工程和港口消费系统的平

安评价管理，根据《中华人民共和国平安消费法》、《中华人民共

和国港口法》、《中华人民共和国行政容许法》、《中华人民共和

国海上交通平安法》、《中华人民共和国内河交通平安管理条

例》、《危险化学品平安管理条例》等有关法律、行政法规，制定

本方法。

第二条本方法适用于中华人民共和国境内沿海与内河港口（不

包括渔港、军港）的新建、改建、扩建和技术改造工程工程（以下

简称港口建立工程）及港口消费经营单位的平安评价管理工作。

第三条港口平安评价是以实现港口建立工程和港口消费系统的

平安为目的，应用平安系统工程原理和方法，对港口建立工程和消

费系统中存在的危险、有害因素进展辩识与分析，判断建立工程、

消费系统发生平安事故的可能性及其严重程度，为制定港口建立与

消费的平安对策措施以及进展平安消费监察提供科学根据。平安评

价包括港口建立工程平安预评价、平安验收评价以及港口消费经营

单位的平安现状评价、专项平安评价。

第四条港口建立和消费经营单位可自主选择熟悉港口消费经营

设备、设施及装卸工艺的平安评价机构承担评价工程，逐步建立招

投标机制，鼓励评价机构间的公平竞争，促进评价工作的良性开

展。

第五条从事港口平安评价的机构应依法获得由国家平安消费主

管部门核准的《平安评价机构资质证书》，资质类别应符合评价工

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

程要求，业务范围包括港口业，从业人员应持有效《平安评价人员

资格证书》。

第六条港口建立工程必须符合国家和行业平安消费的有关法

律、法规、规章、技术标准和标准的规定，建立工程的平安设施必

须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用（以下简

称“三同时”）。平安设施投资应当纳入建立工程概算。

第七条国家规定的港口大中型根本建立工程和限额以上的技术

改造工程，都应进展平安预评价；对客运码头、石油化工码头及罐

（库）区、散粮筒仓码头及筒仓、港口危险货物装卸码头及库场、

构成重大危险源的港内加油站以及消费用燃料油储存库等建立工

程，必须进展平安预评价。

第八条港口建立工程平安预评价，是根据建立工程可行性研究

报告的内容，运用科学的评价方法，对拟建工程设计方案以及类比

工程进展分析，预测该建立工程存在的危险、有害因素的种类和程

度，提出合理可行的平安技术设计和平安管理的建议，作为该建立

工程初步设计中平安设施设计和建立工程平安管理、监察的主要根

据。

第九条港口建立单位对港口建立工程平安设施“三同时”负全

面责任，在建立工程工程可行性研究阶段，委托设计单位以外的平

安评价机构进展建立工程平安预评价，评价应在初步设计会审前完

成。

第十条设计单位对港口建立工程平安设施设计负技术责任，应

遵守和落实国家及行业现行的平安标准、技术标准，根据工程可行

性研究和平安预评价的要求进展平安设施设计，同时编制平安专

篇。

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

第十一条施工单位应对港口建立工程的平安设施的工程质量负

责，应严格根据设计文件要求施工，做到建立工程的平安设施与主

体工程同时施工，确保平安设施设计