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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

2025年核安全文化的基本概念及起源

核安全是指在核能利用和核技术应用的过程中，保障核设

施、核材料和核活动不受恶意破坏、侵入、泄漏等威胁，保障核

能利用的安全、可靠和可持续发展的一系列措施和活动。在核能

发展的过程中，核安全文化被视为确保核设施和核技术应用安全

的基础。

核安全文化的基本概念是指在核能利用和核技术应用的过程

中，培养和践行核安全价值观、行为规范和安全意识，使核安全

成为个人和组织的基本理念和行动准则。核安全文化要求个人和

组织始终以安全为首要任务，将安全纳入核能发展的各个环节，

形成全员、全方位、全过程的核安全管理体系。

核安全文化的起源可以追溯到20世纪50年代，当时核能的

广泛应用和核技术的快速发展引发了对核安全的关注。随着核能

的利用范围不断扩大，核安全成为保障人类生存与发展的重要问

题。1986年切尔诺贝利核事故和____年福岛核事故的发生使得核

安全问题受到了全球范围内的广泛关注，国际社会开始重视核安

全的重要性。

20世纪90年代以来，国际社会逐渐形成了核安全文化理念。

1993年，国际原子能机构（IAEA）发布了《核安全文化：IAEA安

全系列50号文件》，首次提出了核安全文化的概念。该文件指

出，核安全文化是指个人和组织对于核安全的价值观、行为规范

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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

和安全意识的培养和践行。此后，IAEA在进一步的文件中对核安

全文化进行了深入研究和阐述。

2005年，IAEA通过《核安全文化：指南》进一步明确了核安

全文化的内涵和要求。该指南提出了核安全文化的8个基本要

素，包括领导承诺、责任感、资质与能力、核安全管理、绩效评

估、持续改进、信息传达和合作共享。这些要素为核安全文化的

建设提供了指导和参考。

核安全文化的基本概念和要素在国际上得到了广泛的认可和

应用。全球范围内的核设施和核技术应用机构都纷纷将核安全文

化作为核安全管理的重要内容，致力于培养和践行核安全文化。

各国政府和国际组织也加大了对核安全文化的宣传和推广力度，

并通过国际合作加强核安全能力的提升。

2024年，核安全文化的基本概念和要素仍然保持着原有的特

点，但在实践中会有一些新的变化和发展。随着核能利用范围的

进一步扩大，新型核能技术的应用和发展将对核安全文化的要求

提出新的挑战。在核能发展过程中，核安全文化需要与其他领域

的安全文化相互融合，形成更加全面和综合的安全文化体系。

同时，在2024年，随着科技的不断进步和社会发展的需要，

核安全文化的培养和践行将更加注重信息化和网络化手段的应

用。人工智能、大数据和互联网等新技术将在核安全文化的传播

和管理中发挥重要作用，加速核安全的推进和进步。

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