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城中村物业管理服务规范

1范围

本文件规定了城中村物业管理服务的术语和定义、管理制度、客户服务、秩序安全服务、消防安全服务、停车管理服务、保洁服务、绿化服务、公用部位及公用设施设备服务、公共资源开发利用、外来人口及出租屋管理、综合管理服务、物业服务费用、突发事件及应急处理和服务评价等要求。

本文件适用于物业服务企业向街镇、村经济联社提供的物业管理服务工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志

GA/T992停车库(场)出入口控制设备技术要求

GA/T1211安全防范高清视频监控系统技术要求

XF1283—2015住宅物业消防安全管理

DB44/T1047物业服务清洁检查规范

DB44/T1049物业服务绿化养护检查规范

DB44/T1315—2014物业服务档案管理规范

DBJ/T15-150—2018电动汽车充电基础设施建设技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

城中村urbanvillage

城市中的农村，在城市高速发展的进程中，游离于现代城市管理之外、外来人口高度集中的行政村。位于城市建成区或规划控制区范围内，有少量耕地或者没有耕地，地缘、血缘和居住环境方面还保留农村特征，实行村民自治和农村集体所有制的村庄或者社区。

注：一般城中村有五个特征。

a）人口：流动人口多，文化水平较低，职业构成相对比较复杂。

b）地域：耕地逐年减少，公共设施不足，环境卫生条件较差。

c）体制：土地性质为集体所有，管理以村民自治为主，分配制度具有“村籍”特征。

d）经济：

1）以非农经济为主，第三产业地位突出；

2）经济利益多元化，村里大部分土地被征服征收或与房地产公司合作开发，留给村民少部分土地，村民主要

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收入来源于农村住房的出租、商铺等物业收益以及集体经济分红等。

e）社会：非城非乡、也城也乡，行政管理仍是村委会统一管理，生活方式城市化，村民属于靠租金过日子的“食利阶层”。

3.2

网格管理gridmanagement

依托统一的城市管理以及数字化的平台，将辖区按照一定的标准划分成为单元网格进行管理。3.3

村经济联社villageeconomicassociation

由农村经济合作社联合组成。

注：农村经济合作社是根据《村民委员会组织法》《农民专业合作社法》的规定设立的村集体经济组织。

4管理制度

4.1物业服务企业应建立完善的管理规章制度，包括但不限于：

a）物业服务管理制度、服务方案；

b）各部门（内部）管理规章制度和客户服务档案资料；

c）岗位职责规定、标准、作业流程。

4.2应建立城中村物业服务网格管理制度，包括工作要求、网格管理员岗位责任制度等。

4.3应根据区、镇街以及村相关要求，建立相关秩序维护制度。应有健全的安全服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。

4.4应有健全的消防安全管理制度、消防安全值班制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。

4.5应建立停车场、村道路停车等相关管理制度。

4.6应按DB44/T1047的要求，建立健全的保洁服务管理制度，包括但不限于：日常保洁服务管理制度、生活垃圾分类投放管理制度、管道疏通及化粪池清理管理制度、白蚁防治及除“四害”管理制度。

4.7应按DB44/T1047、DB44/T1049的要求，建立健全的绿化服务管理制度、绿化树木清册、绿化养护计划等。

4.8应根据合同制定健全的公用部位和公用设施设备服务管理制度，包括但不限于：公共区域道路、井盖、建筑物、围墙、供水、排水（污）、供配电、照明、消防、弱电、避雷、河道、公益文体等公用部位及公用设施设备服务管理制度。

4.9应建立外来人口、出租屋管理制度。

4.10应建立档案管理制度。妥善保管秩序维护安全档案、公用部位、公用设施设备档案等资料。

4.11应建立完善的标识管理制度。

4.12应建立特约服务管理制度，根据业户（包括并不限于甲方或者村民、商户、租户）的委托提供物业服务合同以外的收费服务。管理制度包括但不限于：服务内容、服务标准、收费标准，并以适当方式公示。

4.13应建立完善的突发事件及应急处理机制，包括但不限于：

a）良性的运行机制：隐患排查、预警、预测、应急处置、恢复与重建、信息的