2025年工程质量保证金管理暂行办法 .pdfVIP

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

中华人民共和国建筑工程质量保证金管理暂行办法

第一条为规范建设工程质量保证金（保修金）管理，落实工程在缺陷责任

期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、

《建设工程价款结算暂行办法》和《基本建设财务管理规定》等相关规定，制定

本办法。

第二条本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指

发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证

承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合

同的约定。

缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方

在合同中约定。

第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包

人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

（一）保证金预留、返还方式；

（二）保证金预留比例、期限；

（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；

（四）缺陷责任期的期限及计算方式；

（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；

（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。

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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

第四条缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理

应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政

部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移

交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。

社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由

金融机构托管；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包

人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。

第五条缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人原因

导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）

工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收

的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

第六条建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工

程结算价款并预留保证金。

第七条全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%

左右的比例预留保证金。

社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。

第八条缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并

承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除

保证金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工

程的一般损失赔偿责任。

由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包

人不得从保证金中扣除费用。

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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

第九条缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人

向发包人申请返还保证金。

第十条发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按

照合同约定的内容进